Die Entwicklung der Staatswissenschaft bei den Griechen. 1 >S .) 



,-i-x- euÖüveiv -'xz xpydcf zum Richter in eigener Suche wurde 

 — ein Verhältniss, das auf die Dauer naturgemäße zur fast 

 unbedingten Herrschaft der Ephoren im Hause und zur maass- 

 gebenden Stellung dieser ,Commissaires du salut public' selbst 

 im Kriege führen musste. Wesentlich anders war die Sache 

 in dem beweglichen Athen, wo die Archunten das Recht des 

 -p:ßojA£j;j.a auf die Dauer in seiner Ausschliesslichkeit nicht 

 festhalten konnten, indem das Volk statt wie in Sparta zu 

 wenig, so hier zu viel Gesetze machte. Davon wieder war im 

 Unterschied von Sparta die Folge die grosse Unselbständigkeit 

 eben dieser vollziehenden Gewalt , die ihrerseits unter dem 

 Urtheil des Volkes stand, die Furcht vor jedem selbständigen 

 Auftreten gegenüber dem schon damals eben so unconsequentm 

 als undankbaren §»}|Jt.o<;, und damit jene Willkür und Unge- 

 rechtigkeit in den Volksbeschlüssen, an denen Athen zuerst 

 seinen Ruhm, dann seine Macht und endlich seine Freiheit 

 verlor. Wir aber, wenn wir diese Zustände auf unsere, aller- 

 dings unendlich viel klareren öffentlich rechtlichen Begriffe 

 zurückführen, werden sagen, dass die Ephoren wie die Archonten 

 die Verordnungsgewalt besassen, und dass während in Sparta 

 die Gesetzgebung im Laufe der Zeit in dieser Verordnungs- 

 gewalt fast unterging, in Athen umgekehrt die Verordnungs- 

 gewalt von der gesetzgebenden absorbirt ward — ein Verhält- 

 niss, das uns schon an und für sich viele Dinge erklärt, die 

 wohl nur durch jene Kategorien unserem heutigen Verständniss 

 nahe gebracht werden. Gewiss aber ist, dass das was Lykurg 

 als das eigentliche Gebiet der gesetzgebenden Gewalt vor- 

 schwebte, — denn an eine klare Competenz wie in den Ver- 

 fassungen unserer Tage wird da nicht gedacht — doch eigent- 

 lich nur die Verfassungsgesetzgebung war, während Solon jedes 

 geltende öffentliche Recht der Abstimmung des of^.oz unter- 

 worfen dachte-, denn einen Unterschied der Verfassungs- von 

 der Verwaltungsgesetzgebung kannte man nicht. Das war der 

 Punkt, auf welchem allmälig die Erschütterung und Vernichtung 

 jener Verfassungen selber hereinbrach. Und dass hier wirk- 

 lich die Gefahr für die neuen Verfassungsorganismcn lag, 

 das fühlten beide Gesetzgeber, und jeder von ihnen hat in 

 seiner Weise seine Verfassung gegen dieselbe zu schützen 

 versucht. 



