138 CAPITOLO IX 



navigazione del Tevere, avvennero a Roma gravi tumulti, per il timore che l;i 

 cari>stia, la quale già si verificava ogni giorno di piìi, divenisse gravissima per 

 tutti. 



E poiché le precedenti Costituzioni dei Pontefici Sisto. IV, Giulio II e Cle- 

 mente VII erano cadute iiell' inosservanza, per la consueta prepotenza dei pa- 

 droni delle terre, dobbiamo rilevare, che il Governo dei susseguenti Pontefici 

 Paolo III, Giulio II e ifarcello II si limitò generalmente ai provvedimenti ne- 

 cessari all'Annona., piuttostochè allo sviluppo ed alla tutela dell'agricoltura nelle 

 campagne circostanti a Roma. 



Avanti di continuare la enumerazione dei susseguenti provvedimenti anno- 

 nari ed agricoli, dobbiamo procedere all'esame di un radicale cambiamento, av- 

 venuto nell'uso dei pascoli. 



L'uso civico di pascolo è certo antichissimo; ma sarebbe impossibile il vo- 

 lerne fissare la origino e lo inizio, se ai tempi della Repubblica romana, o a 

 quelli dello Impero, ovvero all'epoca della prima invasione dei barbari, dopo il 

 decadimento dell' Impero stesso. 



Può e deve invece logicamente ritenersi, che molteplici coefficienti abbiano 

 concorso — diremo così — a determinarlo perpetuo e inprescrittibile, tanto nella 

 umana convinzione e coscienza, quanto nella pratica della vita. 



Senza dubbio vi concorse anche il fatto, che le Provincie Italiche, e parti- 

 colarmente la Romana, rimasta 'più spoglia e desolata delle altre per le inva- 

 sioni barbariche, diveìmero teatro di aspre continue fa^.iorii civili, per le quaU, 

 s'instaurò il feudalismo. Fu un'epoca di prepotenza che diede origine allo spo- 

 polamento dei paesi, alla mancanza di mezzi di coltivazione, all'abbandono del- 

 l'aairicoltura, e — per naturale logica conseguenza — al diritto del godimento 

 collettivo di tutte le terre. 



L'uso civico - il pili antico di ogni altro — ebb»? quindi per suo primo 

 coefficiente, una occupazione vera e propria, divenuta, per la lunga durata e per 

 la costante consuetudine, una vera e propria azione possessoria — distinta e ri- 

 conosciuta con il termine giurilico « de fare civico >,. 



Donde sorse piena libertà d'introdurre, nei terreni abbandonati, i bestiami 

 erranti, e donde si stabili e si affermò il diritto di poter far pascere nelle terre 

 aperte. 



n lungo, continuato e riconosciuto esercizio di questo diritto di pascolo, ori- 

 ginò a sua volta, il diritto di assoggettare anche tutti gli altri terreni — negli 



