116 DEUXIEME SECTION. 



sur les progrès de Tagrlculturc et le dcvcloppcmont de 

 rinduslrie , et môme sur la moralité des populations. 

 L'Ecosse est couverte de ces banques qui ouvrent des 

 crédits aux cultivateurs, sans autre garantie que leur 

 bonne foi; TAmérique leur doit son essor étonnant, et 

 si elles sont arrivées à un état de crise dans ce pays , 

 cVst parce que , sans contrôle de la part du gouverne- 

 ment, elles s^îtaient élevées au nombre exagéré de 506 

 pour une population de 13 millions. 



M. Lahalle objecte que sur dix cultivateurs qui em- 

 pruntent, il y en a huit ou neuf qui se ruinent; c'est 

 donc un mauvais service à leur rendi-e, que de leur 

 faciliter les moyens d'empiaintcr. Ce n'est que par l'éco- 

 nomie qu'ils se tirent d'affaire. Le commerçant actif qui 

 emprunte à cinq , en renouvcllant fréquemment ses opé- 

 rations , peut augmenter le produit de son capital ; mais 

 le cultivateiu' ne saurait faire qu'une moisson par an, et 

 les capitaux qu'il emprunterait lui rapporteraient à peine 

 de quoi servir les intérêts. 



M. Devoluet dit qu'en admettant que ce soit un mal 

 d'emprunter, le mal existe ; et que l'usiu-e Paggrave d'une 

 manière fàclieusc à laquelle le projet proposé serait le 

 meilleur remède. 



On ne peut nier, ajoute M. Clievereaux , que l'agricul- 

 ture est une industrie qui a besoin de capitaux comme 

 les autres, et qui prospère d'autant mieux qu'il s'y trouve 

 annexé un établissement industriel. Les banques dépar- 

 tementales lui paraissent éminemment propres à encou- 

 rager cette alliance de l'industrie et de l'agriculture. 



M. Maudlieux pense que la loi doit régler les statuts 

 des banques départementales , principalement en ce qui 

 concerne le taux de l'intérêt ; autrement les actionnaires 

 tendraient toujours à augmenter leux's bénéfices. Il craint 



