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imperfections aux yeux de l'étranger. Mais l'institution de l'association 
repose sur une base si solide, ellea un’avenir si certain, que la publicité 
ne saurait lui nuire. J'indiquerai donc quelle doit être sa tâche et quelles 
réformes elle exige. 
1. Elle doit comprendre toute la nation allemande: je connais les obsta- 
cles quiretardent l'accession de l'Autriche, du Hanôvre, du Mecklembourg 
et des villes anséatiques; ils tiennent en partie à la situation géographique 
de ces pays comme à leur position politique et économique; mais d'autre 
part ils s'expliquent aussi par l’organisation même de l'association, et je ne 
doute pas que le zëêle intelligent des gouvernements ne réussisse à vaincre 
ces obstacles évidents. : 
2, L'association douanière allemande devra revêtir les formes légales de 
la confédération germanique. L'Allemagne, si dificile à unir, ne sup- 
porte pas deux unités nationales. L'unité légale et universelle, c’est celle 
de la confédération germanique, à laquelle l'unité de l'association com- 
‘merciale, unité partielle et subordonnée, doit céder la place d'autant plus 
qu’à une époque où les intérêts matériels exercent une influence si pré- 
pondérante, l'association des douanes est trop puissante pour ne pas con- 
trarier et déranger l'unité politique de la confédération. 
3 La législation douanière prussienne, jusqu'ici modératrice exclusive 
de l'association commerciale allemande, doit être remplacée par une lé- 
gislation douanière allemande qui conciliera les intérêts de tous les États 
de l'Allemagne. 
4. Les États commercialement associés qui font partie de la confédéra- 
tion germanique, devront avoir à la diéte une représentation des intérêts 
douaniers, comme ils en ont déjà une pour les affaires politiques. 
3. L'organisation de l'association douanière élevée au rang d’une asso- 
ciation nationale, devra s’entourer de toutes les institutions auxiliaires 
jugées indispensables pour assurer son développement et sa prospérité. 
Telles sont l’organisation centralisée des chemins de fer et des autres 
moyens de communication à effectuer par la diète germanique, la réor- 
ganisation des postes, l'introduction d’un droit commercial et industriel 
commun, eu égard, autant que possible, aux intérêts spéciaux des divers 
États; une législation sur les patentes ; l'établissement et le développement 
de règlements de navigation des grands fleuves d'Allemagne ; l'institution 
d'enquêtes périodiques chez les agriculteurs, les industriels et les commer- 
çants; des expositions périodiques d'industrie de tous les États qui sont 
membres de l'association , etc.; tout ceci rentre dans les mesures pratica- 
bles. La nation en sent le besoin et en demande la réalisation. 
Nous abandonnons , comme de raison, au domaine de l'imagination, 
les vœux patriotiques formés par un grand nombre de personnes pour 
la possession d’une marine puissante et de colonies allemandes. La yoca- 
tion de la nation allemande, comme nous aurons peut-être encore l'oc- 
‘casion de le montrer dans cette session, lui impose la colonisation mé- 
diate, c’est-à-dire la propagation d’une influence à la fois scientifique et 
morale sur les nations contemporaines. La colonisation immédiate, dans 
des intérêts purement mercantiles , n’est pas dans sa destinée. 
Ils sont grands déjà les bienfaits de l'association douanière , qui est de- 
venue une précieuse conquête nationale depuis qu’on a réussi à écarter les 
apprébensions qui avaient frappé plus d’un intérêt ; elle recèle les germes 
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