DEUXIÈME SECTION. 193 



mies que Ton peut faire en arrêtant le gaspillage , d'avoir recours 

 à d'autres moyens pécuniaiies , je désirerais que tous les habitants 

 d'un département concourussent à supporter ces charges, puis- 

 quelles sont communes et utiles à tous , car, si le cultivateur pra- 

 tique le plus les voies de communication , c'est pour tirer les pro- 

 duits de ses champs et pour en approvisionner les cités ; il ne garde 

 pour lui et sa famille, comme je l'ai déjà avancé, que les résidus ou 

 qualités inférieures qu'il emploie à sa subsistance et à son vête- 

 ment ; doit-il donc d'après cela , seul payer la façon et l'entretien 

 des routes vicinales et communales? Les propriétaires , renfermés 

 en grand nombre dans les villes , trouvent encore avantage dans la 

 confection des routes , en ce qu'ils le font valoir auprès de leurs 

 fermiers pour élever le prix de leurs fermages ; si l'on établit des 

 voies de communication plus faciles , ce seront donc les citadins , 

 pour la majeure partie, qui en retireront avantage , soit en louant 

 leurs terres plus cher , soit en obtenant les denrées de leur con- 

 sommation à plus bas prix. Il serait donc juste aussi qu'ils concou- 

 russent aux frais de ces chemins , c'est alors qu'il conviendrait de 

 mettre le tout à la charge des départements sauf à élever encore le 

 chiffre, déjà si fort, des centimes aditionels ou des emprunts locaux; 

 il faudrait selon moi faire de l'utile avant de faire du luxe ; mais on 

 veut faire des chemins vicinaux et communaux à l'égal des 

 grandes routes ; pour quelques pieds de moins de largeur que celle 

 que la loi spécifie ou pour quelques légères sinuosités, on envahit 

 des terrains clos, fruités, boisés, qu'il faut payer avant tout, ce qui 

 absorbe souvent la majeure partie des fonds destinés aux travaux 

 de ces chemins, ce qui en arrête le cours et en prolonge l'exécution; 

 cela met le trouble dans les communes et fait désafectiouner l'ad- 

 ministra tion. 



Je désirerais encore que l'instruction primaire , tant dans les 

 villes que dans les campagnes , fût à la charge des départements ; 

 seulement les campagnes fourniraient le logement de l'instituteur 

 ou des institutrices. 



Le gouvernement viendrait à l'aide des campagnes trop pauvres 

 pour se procurer un local convenable pour l'instituteur et l'ins- 

 titutrice ; dans les communes rurales , le traitement de l'instituteur 

 serait de cinq-cent francs et le logement , dans les communes 

 de deux-mille âmes aglomerées , il n'y aurait nonplus qu'un insti- 

 tuteur salarié par le département , de deux à quatre mille âmes , 

 deux instituteurs, en augmentant toujours d'un instituteur, par 

 chaque deux-mille âmes de population ; les cités et les grandes 

 campagnes rurales pourraient fournir des suppléments de traite- 



