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§ev6ert i^^encer, >Staatltd^e Stnntfjtungen. 



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bei bcn 3Ser^anbIungen nur bariu 6c[tel;t, 

 it)i-e 'i^idiiiuiu-! ober 9}tif56i(Iii3unß 1111^511-- 

 brüdfen unb 311 bert borgefd^Iagenen 33e= 

 fc^Iüffen i^x^a ober 9^ein abzugeben. ®a= 

 neben \td)t eine kleinere ©ruji^e, iuelc^ie 

 bie 'i|]Iattfürm einnimmt — bie 5Jiänner, 

 benen 9ieid;tum, fojiale Stellung ober be= 

 [onbere ^'ä[;ig!eiten einen geloiffen ©infhif^ 

 öerlei^en — bie lofaten Häuptlinge, i)on 

 benen bie ©isfuffion gefübrt iuirb. ßnb= 

 lirf) ba-S au5eriüäf)Üe Dberl^aupt, in ber 

 Siegel ber.*oüdfiftfteI;enbe, ber ju finbenluar, 

 tDeId)er über Sprerfienbe unb 3iif?örenbc 

 eine anerfannte ©eioalt auc^übt — ber 

 jeitireilige ^önig. ©elbft eine of^ne alle 

 ^orm jufammengetretene 33erfammhing 

 löft fid; ba(b mef;r ober ioeniger beftimmt 

 bon felbft in biefe ^eile auf, unb ioirb bie 

 SSerfammhing gu einer bleibenben ^örper= 

 fd^aft, fei e^i ba^ fie eine i^anbelggefell= 

 fdbaft, einen p^ilantropifdien S3erein ober 

 einen J^Iub bilbet, fo fd)eiben fid) fofort 

 bie brei 2(bteihingen fd;arf au§ aU Sor= 

 fi^enber ober SSorftanb, 2{u^fd;uf3 ober 

 ^omite unb S^eil^aber ober getüö^nlidie 

 SJtitglieber. ^iegu fommt, baf? eine fo((^e 

 bleibenbe, freiloiüig gebi(bete33ereinigung, 

 obgtei(^ fie anfänglid; toie bieSSerfammlung 

 ber primitioen §orbe ober bie öffentlid^e 

 SSerfammhmg ber ^^eu^eit eine berartige 

 SSerteilung ber ©elüalten jeigt, baji bie 

 h)enigen2lu§ertüättenunbi^rDber^au|3tber 

 großen 5Raffeuntergeorbneterfd;einen,bod) 

 unter bem Srang ber Umftänbe meifteng 

 eine mel^r ober loeniger iüeitgel^enbe SSer= 

 f^iebung in bem gegenfeitigen i^erl^äÜniS 

 ber einzelnen ©eloaüen erfäl()rt. 3So bie 

 SKitgtieber ber grofjen Ma\\e an ben 3Sor= 

 feijrungen bebeutenb intereffirt unb ^\i- 

 gleid) in ber Sage finb, Ieid)t babei mit= 

 toirfen ju fönnen, ba galten fie JooI;I ben 



loenigen 2lu§erioä^Iten unb if;rem Dber= 

 r;aupt bie 2Bage; loo aber Joeite 3erftreu= 

 ung, ioie 3. 33. bei ®ifenbaf;naftionären, 

 eine Vereinte ^J^ätigfeit ^inbert, ba nähern 

 fi(^ bie 3(u§erioäf)(ten balb in bebeutenbem 

 ©rabe einer D(igard)ie unb an$ biefer 

 Dligardiic ge(;t bann nid)t feiten ein 2(uto= 

 !rat f;erOor: bie S^erfaffung betS ©anjen 

 iüirb 3U einem burd)9teDoIution gemäfjigten 

 Sec^iotifSmug. 



Söenn id; fagte, bafj ioir jeber 3t'it 

 53eir)oifc bafür fänben, ba^ bie einem ftaat= 

 Iid)en SBerfjeug jufommenbe 5Rad;t Oom 

 ©efamtgefül;! fid^ ableite, ba§ fid^ tei(= 

 iDeife in bem bon ber 33ergangen^eit l)er 

 ererbten unb befeftigten 6l;ftem berförpert 

 'i)ahc unb teiüoeife burd; bie 2Serl;äItniffe 

 berunmittelbaren@egenh)art erregt lüurbe, 

 fo 'i)ahc xä) babei nicbt b(o§ bie !3;^atfad;e 

 im 2luge, ba^ bei ung felbft bie 9tegie= 

 runggj^anblungen unb ebenfo and) bieje= 

 nigen aller fleineren, nur jeitloeilig ober 

 auf bie ®auer bereinigten ^Dr)3erfd)aften 

 gelüö^nlid) auf fold;e 3Seife beftimmt ioer= 

 bcn. ^d) begiel^e mic^ babei bielme^r auf 

 bie @rfd;einungen beö uniinberftel;li^en 

 3tüangel, ibeldlienbaS 2)urd)fd)nitt$gefül)l 

 unb bie öffentlid^e 9Jieinung auf ba§ §an= 

 beln im allgemeinen ausüben. 2:;^atfac^en 

 ibie bie, baf5, fo lange bie öffentlid)e Meu 

 nung fid) ju ©unften be^SJuelt-g ausfprid^t, 

 ba§ @efe§ burdliau^ nid;t im ftanbe ift, 

 e§ ju bereuten, unb baf5 geheiligte Sefel^le, 

 unterftü|t bon ©rol^ungen eloiger 3Ser= 

 bammnifo, mad^tlof? finb, bie 5[RenfdE)en 

 bon ben allerungered^teften Übergriffen 

 3urüd3ul)alten, fofern borloaltenbe ^nter= 

 effen unb 2eibenfd;aften fie baju antrei= 

 ben, beibeifen fd^on gur ©enüge, ba^ @e= 

 fet3e^Sparagrapl;en unb religiöfe ©lauben^5= 

 artifel mit all bem 2tp|3arat ju il^rer 



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Äo§mo?, IV. Saf;rG. ^eft 12. 



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