Staatliche Einrichtungen. 
Von 
Herbert Spencer. 
WIE 
Herrscher im Staate — Häuptlinge, Könige u. s. w. 
Von den drei Bestandtheilen des 
dreieinigen Staatsgebildes, wie sie im 
ersten Anfange nachgewiesen sind, haben 
wir jetzt zunächst die Entwickelung des 
ersten derselben zu verfolgen. Schon 
in den letzten beiden Capiteln habe ich 
mehrfach von jener höchst wichtigen 
Differenzirung gesprochen und noch öfter 
dieselbe angedeutet, welche zur Ein- 
setzung eines bestimmten Oberhauptes 
führt. Was dort in allgemeinsten Zügen 
erwähnt wurde, ist nun hier in den Ein- 
zelheiten näher auszuführen. 
»Als Rink die Nikobaren-Insulaner 
frug, wer von ihnen der Häuptling sei, 
antworteten sie ihm lachend, wie er 
denn glauben könnte, dass Einer über 
so Viele Gewalt haben sollte?« Ich 
führe dies an, um darauf aufmerksam 
zu machen, dass anfänglich ein lebhafter 
Widerstand gegen die Anerkennung der 
Öbergewalt eines Mitgliedes der Gruppe 
über die Anderen vorhanden ist — 
ein Widerstand, der bei manchen Men- 
schengruppen nur klein, bei den meisten 
bedeutend, bei einigen wenigen sogar 
sehr gross ist. Den schon erwähnten 
Beispielen von in Wirklichkeit eines 
Häuptlings entbehrenden Stämmen seien 
noch aus Amerika die Haidahs beige- 
fügt, bei welchen »die Leute sämmtlich 
einander gleich zu sein scheinen«; dann 
die californischen Stämme, wo. »jeder 
Einzelne so thut, wie es ihm beliebt«, 
und die Navajos, bei welchen »jeder 
nach eigenem Rechte als Krieger sein 
eigener Herr ist«, endlich aus Asien 
die Angamies, welche »kein anerkanntes 
Oberhaupt oder Häuptling haben, ob- 
gleich sie einen Sprecher auswählen, 
der aber in jeder Hinsicht und bei jeder 
Gelegenheit machtlos ist und keine 
Verantwortung trägt«. 
Die geringen Anfänge von Unter- 
ordnung, wie sie manche rohe Menschen- 
gruppen zeigen, kommen blos da vor, 
wo die Nothwendigkeit gebieterisch ein 
gemeinschaftliches Handeln fordert und 
es eines äusseren Zwanges bedarf, um 
dasselbe wirksam zu machen. Ohne 
die schon früher erwähnten Beispiele 
zeitweiliger Häuptlingschaft wieder auf- 
zuzählen, will ich hier nur einige andere 
hinzufügen. Von den Unter-Californiern 
lesen wir: »Auf der Jagd und im Kriege 
haben sie einen oder mehrere Häupt- 
linge, um sie anzuführen, die jedoch 
nur für die betreffende Gelegenheit 
erwählt worden sind.< Von den Häupt- 
lingen der Flachkopfindianer wird er- 
zählt, »dass ihre Macht mit dem Kriege 
aufhört«. Bei den Soundindianern »hat 
