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welcher durch Waffengewalt sich Einfluss 
verschafft hat, macht sich zum Ras, 
d. h. zum obersten Minister oder zum 
eigentlichen Monarchen; er bedarf. aber 
»eines Titular-Kaisers, damit dieser die 
unerlässliche Ceremonie der Ernennung 
eines Ras vollziehe,< weil man wenig- 
stens den Namen des Kaisers »für we- 
sentlich hält, um dem Titel des Ras 
Giltigkeit zu verschaffen. « Thibet mag 
als Beispiel dafür angeführt werden, dass 
die Heiligkeit des ursprünglichen Staats- 
oberhauptes sich schliesslich von dem 
auf die erbliche Nachfolge gegründeten 
Anspruch trennt; denn der Grosse Llama, 
der als »Gott-Vater« betrachtet wird, 
welcher sich von neuem in jedem spä- 
teren Besitzer des Thrones verkörpert 
habe, erlangt doch trotzdem seine gött- 
liche Natur nicht durch natürliche Ab- 
stammung, sondern auf übernatürlichem 
Wege, indem er unter dem ganzen 
Volke an gewissen Anzeichen seiner Gott- 
heit herauserkannt wird, und mit seiner 
Gottheit, welche geradezu eine Fernhal- 
tung von allen weltlichen Geschäften be- 
dingt, verbindet sich dann auch ein 
Mangel an jeglicher staatlichen Gewalt. 
Ein gleiches Verhältniss findet sich in 
Bhotan: — 
„Der Dhurma-Raja wird von den Bhota- 
nesen an gleichem Lichte betrachtet wie der 
grosse Lama von Thibet von seinen Unter- 
thanen, nämlich als dauernde Fleischwerdung 
der Gottheit oder als Buddha selbst in körper- 
licher Gestalt. Während des Zeitraums zwi- 
schen seinem Tode und seinem Wiedererschei- 
nen, oder besser gesagt, bis er ein Alter er- 
reicht hat, ın dem er reif genug ist, um 
seinen geistlichen Thron zu besteigen, 
die Stellung des Dhurma-Raja stellv ertr etungs- 
weise durch die Priesterschaft ausgefüllt. & 
Und neben diesem geheiligten Herr- 
scher existirt dann noch ein weltlicher. 
Bhotan »besitzt zwei nominelle Ober- 
häupter, welche uns und den benach- 
barten Bergvölkern unter dem hindo- 
stanischen Namen des Dhurma- und 
des Deb-Raja’s bekannt sind . 
Der -erstere ist das geistliche, der Br 
tere das weltliche Oberhaupt.« Obgleich 
Herbert Spencer, Staatliche Einrichtungen. 
in diesem Falle erwähnt wird, dass das 
weltliche Oberhaupt keinen grossen Ein- 
fluss habe (wahrscheinlich weil der die 
Regentschaft führende Priester, dessen 
Cölibat ihn verhindert, selbst‘ eine Dy- 
nastie zu gründen, der Anmaassung un- 
beschränkter Gewalt durch das weltliche 
Oberhaupt im Wege steht), so ergibt 
sich doch schon aus dem blossen Vor- 
handensein eines weltlichen Oberhauptes, 
dass ein Theil der staatlichen Functio- 
nen den Händen des ursprünglichen 
Staatsoberhauptes entglitten ist. Das 
bemerkenswertheste und zu gleicher Zeit 
bekannteste Beispiel jedoch bietet uns 
Japan dar. Hier finden wir die Ver- 
drängang der ererbten Autorität durch 
Bevollmächtigte nicht allein in der cen- 
tralen Herrschaft, sondern auch in den 
localen Regierungen durchgeführt. 
„Zunächst nach dem Fürsten und seiner 
Familie kommen die Karos oder die ‚Aelte- 
sten‘. Ihr Amt wurde erblich und gleich 
den Fürsten wurden sie in vielen Fällen un- 
fruchtbar. Die Obliegenheiten der Stellung, 
die wir als diejenige des Clan’s bezeichnen 
können, gelangten in Folge dessen in die 
Hände irgend eines gewandten Mannes oder 
mehrerer Verbündeter aus niederen Ständen, 
welche, da sie Geschicklichkeit mit Wag- 
halsigkeit und Gewissenlosigkeit vereinigten, 
die Fürsten und die Karos den Blicken ent- 
zogen, sich selbst aber mit der leeren Würde 
bekleideten, die Meinungen der grossen Masse 
der Samarai oder der Kriegerelasse beherrsch- 
ten und so die eigentliche Gewalt ausübten. 
Sie sahen aber stets darauf, jeden Act im 
Namen jener Nichtsthuer, ihrer -Herren aus- 
zuführen, und so hören wir von... .. den 
Daimios, ganz ebenso wie von den Kaisern, 
dass sie Thaten vollbracht und eine Politik 
befolgt hätten, von welcher sie vielleicht gar 
nichts gewusst haben.“ 
Dieser Uebergang der Staatsgewalt 
in die Hände von Ministern hatte sich, 
was die Centralregierung betrifft, sogar 
zweimal vollzogen. Die japanesischen 
Kaiser, da sie Nachfolger eines von Gott 
abstammenden Eroberers waren, der wirk- 
lich die Herrschaft geführt hatte, wurden 
allmählich zu blossen nominellen Herr- 
schern, theils wegen ihrer Heiligkeit, 
welche sie von der Nation trennte, und 
