Herbert Spencer, Staatliche Einrichtungen. 
theils wegen des jugendlichen Alters, 
in welchem sie häufig kraft des Erb- 
folgegesetzes auf den Thron kamen. In 
Folge dessen erlangten ihre Bevollmäch- 
tigten das Uebergewicht. Die Regent- 
schaft wurde im 9. Jahrhundert »erb- 
lich in der Familie der Fujiwara [welche 
dem kaiserlichen Hause entsprungen 
war], und diese Regenten wurden schliess- 
lich allmächtig. Sie bekamen das Privi- 
legium, alle Bittschriften, welche an den 
Herrscher gerichtet wurden, zu öffnen 
und ihm dieselben nach Belieben vor- 
zulegen oder sie zurückzuweisen.« Im 
Laufe der Zeiten aber wurde die usur- 
pirte Autorität dieser Werkzeuge auf- 
gleiche Weise von Anderen wieder usur- 
pirt. Abermals war es dahin gekommen, 
dass die Erbfolge nach einer bestimm- 
ten Regel streng beobachtet wurde, und 
abermals zog die Abgeschlossenheit des 
HerrschersVerlust dereigentlichenMacht- 
ausübung nach sich. »Hohe Abstam- 
mung war die einzige Bedingung für ein 
Amt und Untauglichkeit zu gewissen 
Functionen wurde bei der Wahl der Be- 
amten nicht beachtet.« Ausser den vier 
vertrauten Beamten des Shögun »durfte 
sich ihm Niemand nähern. Was für 
Verbrechen auch in Kama Koura be- 
gangen wurden, es war in Folge der 
Intriguen dieser Günstlinge unmöglich, 
dieselben dem Seogoun zu klagen.« 
Das Resultat war, dass »später diese 
Familie den militärischen Ober- 
befehlshabern weichen musste, welche 
jedoch oft selbst wieder zu blossen 
Werkzeugen in den Händen anderer 
Häuptlinge wurden. 
Wenn auch in minder bestimmter 
Form, kehrt doch dieser Process auch 
in den früheren Zeiten von Europa 
wieder. Die Merovingischen Könige, 
an welchen die Ueberlieferung von ihrem 
übernatürlichen Ursprung haftete und 
deren Erbfolge so festgesetzt war, dass 
auch Minderjährige regieren konnten, ge- 
langten unter den übermächtigen Einfluss 
derjenigen, welche sie zu ihren obersten 
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Ministerngemachthatten. Schon lange vor 
Childerich hatte die Familie der Mero- 
vingerthatsächlich aufgehört zu regieren. 
„Die Schätze und die Macht des König- 
thums waren in die Hände der Vorgesetzten 
des Palastes übergegangen, welche man ‚Majo- 
res domus‘ nannte und: denen atssehhrt die 
oberste Gewalt gehörte. Der Fürst war ge- 
nöthigt, sich mit der Führung des königlichen 
Namens zu begnügen. Er trug seine wallen- 
den Locken und einen langen” Bart, sass auf 
dem Throne und repräsentirte Is Bild des 
Monarchen.“ 
Auf diese Weise sind wir in den 
Stand gesetzt worden, vom Standpunkt 
der Entwickelungslehre aus die verhält- 
nissmässigen Vortheile von Einrichtungen 
zu erkennen, welche absolut betrachtet 
nicht wohlthätig erscheinen, und wir 
lernen das als vorübergehende Erschei-- 
nung zu billigen, was wir als bleibende 
Erscheinung verabscheuen. Die That- 
sachen nöthigen uns zu dem Geständ- 
niss, dass die Unterwerfung unter des- 
potische Herrscher dem Fortschritt der 
Civilisation in hohem Grade förderlich 
war. Induction und Deduction beweisen 
dies in gleichem Maasse. 
Wenn wir auf der einen Seite jene 
wandernden führerlosen Horden zusam- 
menstellen, die in den verschiedensten 
Varietäten des Menschengeschlechts vor- 
kommen und die man hier und dort 
auf der Erde antrifft, so zeigen sie uns 
allgemein, dass in Verbindung mit dem 
Mangel einer staatlichen Organisation 
nur geringer Fortschritt bei ihnen Platz 
gegriffen hat. Und fassen wir jene fest- 
sitzenden einfachen Gruppen ins Auge, 
die nur erstnominelle Öberhäupter haben, 
so sehen wir, dass zwar eine gewisse 
Entwickelung der gewerblichen Künste 
und ein gewisses Zusammenwirken er- 
reicht ist, aber doch der Grad des Fort- 
schrittes nur gering erscheint. Gehen 
wir anderseits zu jenen alten Gesell- 
schaften über, welche zuerst eine be- 
trächtliche Höhe der Civilisation er- 
reichten, so finden wir dieselben stets 
unter autokratischer Herrschaft. In 
