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mit einem auftausend Fuss hoher Klippe 
thronenden Centrum, ihre Unabhängig- 
keit fünfzehn Jahrhunderte hindurch auf- 
recht erhalten hat. Hier werden 8000 
Menschen von einem Senat von 60 und 
von halbjährlich gewählten Hauptleuten 
regiert, während bei wichtigen Ange- 
legenheiten eine Versammlung des ganzen 
Volkes zusammenberufen wird. Die 
stehende Armee beträgt 18 Mann; »die 
Steuern sind fast auf Null reducirt« und 
die Beamten sind durch die Ehre ihres 
Dienstes genügend belohnt. 
Ein bemerkenswerther Unterschied 
zwischen den unter physikalischen 
Bedingungen der erwähnten Art ent- 
standenen zusammengesetzten Regie- 
rungen darf jedoch nicht übersehen 
werden — der Unterschied zwischen der 
oligarchischen und der mehr oder we- 
niger volksthümlichen Form. Wie im 
Anfang dieses Abschnittes gezeigt wurde: 
— wenn jede der durch kriegerisches 
Zusammenwirken vereinigten Gruppen 
despotisch regiert wird — wenn die 
einzelnen Gruppen nach dem patriar- 
chalischen Typus gebildet sind oder 
jeweils durch Männer von vermeintlich 
göttlichem Ursprung regiert werden — 
dann entsteht eine zusammengesetzte 
Regierung, an welcher das Volk im 
grossen keinerlei Antheil hat. Wenn 
aber wie in diesen neueren Beispielen 
die patriarchalische Autorität zerfallen 
ist oder wenn die Annahme des gött- 
lichen Ursprungs durch einen damit im 
Widerspruch stehenden Glauben unter- 
graben worden ist oder wenn eine fried- 
liche Lebensweise jene zwingende Auto- 
rität geschwächt hat, welche durch den 
Krieg stets gestärkt wird, — so kann 
die zusammengesetzte Regierung nicht 
länger eine Versammlung kleiner De- 
spoten sein. Mit dem Fortschritte dieser 
Veränderungen wird sie mehr und mehr 
zu einer Behörde, welche aus solchen 
zusammengesetzt ist, die ihre Gewalt 
nicht kraft ihrer Stellung, sondern kraft 
ihrer Ernennung ausüben. 
Herbert Spencer, Staatliche Einrichtungen. 
Es gibt aber noch andere Beding- 
ungen, welche die Entstehung zusam- 
mengesetzter, sei es zeitweiliger, sei es 
dauernder Regierungen begünstigen, 
nämlich diejenigen, welche bei der Auf- 
lösung bisher bestandener Organisatio- 
nen eintreten. Bei einem Volke, das 
zahllose Generationen hindurch an per- 
sönliche Herrschaft gewöhnt war, dessen 
Gefühle durchaus diesem Zustand an- 
gepasst sind und das sich kaum eine 
Vorstellung von etwas anderem zu ma- 
chen vermag, pflegt auf den Sturz des 
einen Despoten sofort das Emporkom- 
men eines anderen zu folgen; oder wenn 
ein grösseres persönlich regiertes Reich 
zusammenfällt, so entstehen in seinen 
einzelnen Theilen unabhängige Regie- 
rungen gleicher Art. Bei weniger unter- 
drückten Völkern aber folgt auf den 
Zusammenbruch eines Staatssystems mit 
einem einzelnen Oberhaupte leichter die 
Entstehung eines anderen mit zusam- 
mengesetzter Regierung, ganz besonders 
da, wo eine gleichzeitige Trennung in 
grössere Theile stattfindet, welche keine 
localen Regierungen von dauernder Art 
besitzen. Unter solchen Verhältnissen 
beobachtet man eine Rückkehr zum pri- 
mitiven Zustande. Wenn das bis da- 
hin bestehende Regierungssystem zerfällt, 
so stehen die Glieder der Gemeinschaft 
nun unter keiner anderen zwingenden 
Gewalt als unter dem Willen des ganzen 
Aggregats; es muss also die staatliche 
Organisation wieder von vorne beginnen 
und die zunächst erlangte Form ist 
dann derjenigen nächstverwandt, welche 
wir in der Versammlung einer Horde 
von Wilden oder in einer öffentlichen 
Versammlung der neueren Zeit beob- 
achten. Daraus geht dann aber bald 
die Herrschaft weniger Auserwählten 
hervor, welche der Zustimmung der Mehr- 
zahl unterworfen sind. 
Als erstes Beispiel hiefür können 
wir die Entstehung der italienischen 
Republiken nehmen. Als im neunten 
und zehnten Jahrhundert die deutschen 
