304 
braucht kaum besonders nachgewiesen 
zu werden. In ungemein viel grösserem 
Maassstabe und in mannichfach ab- 
wechselnder Weise, ‚hier in Folge des 
allmählichen Zusammensinkens eines 
alten Rögime und dort in Folge der 
Vereinigung zu Kriegszwecken, haben 
uns doch die Entstehung der ersten 
französischen Republik und der ameri- 
kanischen Republik gleichfalls diese 
Tendenz zur Wiederaufnahme der pri- 
mitiven Form staatlicher Organisation 
gezeigt, wo immer eine im Zerfall be- 
griffene oder sonstwie unfähige Re- 
gierungsform abgeschafft wird. Wie sehr 
auch diese Umformungen durch com- 
plicirende Umstände und besondere Zu- 
fälligkeiten verdunkelt werden, wir kön- 
nen doch deutlich das Spiel derselben 
allgemeinen Ursachen in ihnen wieder- 
erkennen. 
Wir haben im letzten Capitel ge- 
sehen, dass je nach den Verhältnissen 
das erste Element des dreieinigen Staats- 
gebildes sich in verschiedenem Grade 
vom zweiten differenziren kann — dass 
es mit dem Kriegshäuptling beginnt, 
der nur wenig über den andern Krie- 
gern steht, und mit dem göttlichen und 
absolutenKönig endigt, der schon durch 
einen weiten Abstand von den ihn zu- 
nächst umgebenden wenigen Auserwähl- 
.ten getrennt ist. Durch die vorher- 
gehenden Beispiele werden wir belehrt, 
dass auch das zweite Element je nach 
den Verhältnissen in verschiedenem 
Grade vom dritten sich differenzirt: am 
einen Extrem unterscheidet es sich von 
demselben qualitativ in hohem Maasse 
und ist es durch eine unüberschreitbare 
Schranke von ihm getrennt; am andern 
Extrem geht es nahezu vollständig in 
demselben auf. 
Damit werden wir nun auf die gleich 
zu besprechende Thatsache übergeleitet, 
dass nämlich die äusseren Verhältnisse 
nicht allein die verschiedenen Formen, 
welche die zusammengesetzten Regier- 
Herbert Spencer, Staatliche Einrichtungen. 
ungen annehmen, sondern auch die 
mannichfachen Veränderungen bedingen, 
denen sie unterworfen sind. Es gibt 
zwei wesentliche Arten solcher Ver- 
änderungen — diejenigen, durch welche 
die zusammengesetzte Regierung in eine 
weniger volksthümliche, und diejenige, 
durch welche sie in eine volksthüm- 
lichere Form übergeht. Wir wollen die- 
selben in dieser Reihenfolge betrachten. 
Die fortschreitende Einschränkung 
der zusammengesetzten Regierung war 
eine der Begleiterscheinungen der fort- 
dauernden kriegerischen Thätigkeit. Hal- 
ten wir uns zunächst an das Beispiel 
von Sparta, dessen Verfassung in ihrer 
frühesten Form nur wenig von derjenigen 
abwich, welche nach den Zeugnissen 
der Ilias bei den Griechen des home- 
rischen Zeitalters existirte, so sehen 
wir in erster Linie die Tendenz zur 
Concentrirung der Gewalt in der ein 
Jahrhundert nach Lykurg aufgestellten 
Bestimmung hervortreten, dass, »falls 
das Volk eine verkehrte Entscheidung 
treffen sollte, der Senat mit den Kö- 
nigen zusammen diese Entscheidung um- 
zustürzen habe«. Und dann sehen wir, 
dass später in Folge des Zusammen- 
strömens von Reichthümern in den Hän- 
den Weniger »die Zahl der stimm- 
berechtigten Bürger fortwährend sich 
verminderte«, wovon dann die Folge 
war, dass nicht allein die Oligarchie eine 
verhältnissmässig immer grössere Macht 
erhielt, sondern wahrscheinlich auch die 
reicheren Mitglieder innerhalb der Oli- 
garchie selbst eine immer grössere Ueber- 
legenheit gewannen. Wenden wir uns 
dann nach Rom, das mit beständigen 
Kriegen beschäftigt war, so finden wir, 
dass im Laufe der Zeiten die Ungleich- 
heit bis zu dem Grade sich steigerte, 
dass der Senat »zu einer Versammlung 
von Herren wurde, die ihre Stellung 
durch erbliche Nachfolge einnahmen und 
eine gemeinsame Missregierung führten; « 
dann aber »erhob sich aus dem Uebel 
der Oligarchie das noch schlimmere 
