Herbert Spencer, Staatliche Einrichtungen. 
Uebel der Usurpation der Gewalt durch 
einzelne Familien«. In den italienischen 
Republiken, die gleichfalls beständig 
mit einander im Kriege lagen, ergab 
sich eine ähnliche Verkleinerung des 
regierenden Körpers. Der Adel verliess 
seine Schlösser und begann >»die Re- 
gierungsgewalt in den Städten an sich 
zu reissen, welche in Folge dessen wäh- 
rend dieser Periode der Republiken vor- 
zugsweise in die Hand der höchsten 
Familien geriethen«. In einem späteren 
Stadium sodann, als der Fortschritt der 
Gewerbe reiche Handelsclassen geschaf- 
fen hatte, wiederholten diese, nachdem 
sie im Wettstreite mit den Adeligen- 
um die Gewalt diese schliesslich daraus 
verdrängt hatten, innerhalb ihres eige- 
nen Aggregats den gleichen Vorgang. 
Die reicheren Gilden beraubten die är- 
meren ihres Antheils an der Wahl der 
Regierungsbehörden; die privilegirte 
Classe wurde durch das Stimmrecht be- 
schränkende Gesetze immer mehr ver- 
kleinert; alle neu aufkommenden Fa- 
milien wurden von den lange herrschen- 
den ausgeschlossen. In der That waren, 
wie Sısmoxpı darlegt, diejenigen unter 
den zahlreichen italienischen Republiken, 
welche am Schlusse des fünfzehnten 
Jahrhunderts überhaupt noch dem Na- 
men nach solche geblieben waren, gleich 
»Siena und Lucca jeweils von einer 
einzigen Kaste von Bürgern regiert..... 
und sie besassen keine volksthümliche 
Regierung mehr«. Ein ähnliches Resul- 
tat war bei den Holländern zu beob- 
achten. Während der Kriege der flämi- 
schen Städte mit den Adeligen und mit 
einander wurde die relativ volksthüm- 
liche Regierung der Städte eingeschränkt. 
Die grösseren Gilden schlossen die klei- 
neren vom regierenden Körper aus und 
ihre Mitglieder, >in den Amtspurpur 
gekleidet,. „......... herrschten. mit der 
Macht einer Aristokratie...... Die lo- 
cale Regierung war oft eine Oligarchie, 
während der Geist der Bürger ausser- 
ordentlich demokratisch war«. Und hier 
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schliesst sich auch noch das Beispiel 
an, welches uns jene Schweizer-Cantone 
zeigen, deren physikalischer Charakter 
der individuellen Unabhängigkeit weni- 
ger günstig war und die zu gleicher 
Zeit mit Vorliebe sowohl Angriffs- als 
Vertheidigungskriege führten. Bern, Lu- 
zern, Freiburg und Solothurn erlangten 
allmählich eine in hohem Grade oli- 
garchisch gefärbte Verfassung; in »Bern 
aber, wo die adligen Geschlechter stets 
einen überwiegenden Einfluss behauptet 
hatten, war schliesslich die gesammte 
Verwaltung in die Hände einiger weni- 
ger Familien gerathen, innerhalb deren 
sie erblich geworden war«. 
Sodann haben wir als eine andere 
Ursache der fortschreitenden Umwand- 
lung von zusammengesetzten Regier- 
ungen zu erwähnen, dass sie gleich dem 
einfachen Oberhaupt der Unterjochung 
durch ihre Verwaltungswerkzeuge aus- 
gesetzt sind. In erster Linie ist ein 
Beispiel zu nennen, in welchem dieser 
Erfolg gleichzeitig mit dem letzterwähn- 
ten zusammen eintrat, nämlich Sparta. 
Die Ephoren, welche ursprünglich vom 
König ernannt wurden, um bestimmte 
Obliegenheiten zu erfüllen, machten sich 
zunächst die Könige unterthan und 
brachten später auch den Senat unter 
ihre Botmässigkeit, so dass sie im we- 
sentlichen die Herrscher wurden. Von 
da können wir z. B. zu Venedig über- 
gehen, wo die Gewalt, einstmals vom 
Volke ausgeübt, allmählich in die Hände 
eines Executivkörpers überging, dessen 
Mitglieder in der Regel wiedergewählt 
und nach ihrem Tode von ihren Kin- 
dern ersetzt wurden, so dass daraus 
eine Aristokratie entstand, aus der sich 
schliesslich der Rath der Zehn ent- 
wickelte, welche gleich den spartani- 
schen Ephoren »die Obliegenheit hatten, 
über der Sicherheit des Staates zu 
wachen, und mit einer über dem Ge- 
setze stehenden Macht bekleidet waren«, 
und welche somit, »von keinem Gesetze 
eingeschränkt«, die thatsächliche Herr- 
