Herbert Spencer, Staatliche Einrichtungen. 
dern vermocht, dass sie kürzlich den 
Marschall Mac Mahon zum Oberhaupt 
der Executivgewalt erhoben, und selbst 
die Amerikaner haben, indem sie den 
General Grant mehr als einmal zum 
Präsidenten erwählten, dadurch bewie- 
sen, dass, so vorwiegend industriell 
auch ihre Gesellschaft ist, die krieger- 
ische Thätigkeit doch auch hier rasch 
den Anfang eines Uebergangs zum krie- 
gerischen Typus hervorgerufen hat, 
dessen wesentlichster Zug eben in der 
Vereinigung von bürgerlicher und mili- 
tärischer Herrschaft liegt. 
Von den Einflüssen, welche zusammen- 
gesetzte Regierungen zu vermindern oder 
in die Einzelherrschaft überzuführen 
streben, wollen wir uns nun zu denen 
wenden, welche sie zu erweitern geeig- 
net sind. Hier drängt sich uns natür- 
lich vor allem die Erinnerung an Athen 
auf. Um diesen Fall richtig zu ver- 
stehen, müssen wir bedenken, dass bis 
zu Solon’s Zeiten eine demokratische 
Regierung nirgends in Griechenland be- 
stand. Die einzigen bekannten Formen 
waren ÖOligarchie und Despotie, und 
soviel ist gewiss, dass in jenen alten 
Zeiten, lange bevor man über die Staats- 
einrichtungen überhaupt zu speculiren 
begonnen hatte, nicht etwa eine Ge- 
sellschaftsform theoretisch aufgestellt 
worden ist, die in der Praxis noch ganz 
unbekannt war. Wir haben uns daher 
vor allem von der Meinung fern zu 
halten, dass die volksthümliche Regier- 
ung in Athen unter der Leitung irgend 
einer vorgefassten Idee aufgekommen 
sei. In demselben Sinne ist ferner bei- 
zufügen, dass — da Athen bis dahin 
von einer Öligarchie regiert wurde — 
die Solonische Gesetzgebung zunächst 
nur bezweckte, die Oligarchie zu mil- 
dern und zu erweitern und schreiende 
Ungerechtigkeiten zu beseitigen. Fragen 
wir nun nach den Ursachen, welche 
durch Solon wirksam waren und zu- 
gleich die von ihm angebahnte Reor- 
ganisation ausführbar machten, so finden 
| schaft bestanden hatten. 
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wir, dass dieselben in den directen und 
indirecten Einflüssen des Handels liegen. 
GrorE betont ausdrücklich »das Be- 
streben sowohl von Solon als von Drako, 
unter ihren Mitbürgern Gewerbfleiss und 
eine auf den eigenen Unterhalt gerich- 
tete Thätigkeit anzuregen« — ein Be- 
weis, dass schon vor Solon’s Zeiten in 
Attika nur wenig oder gar keine Ab- 
neigung gegen »sesshafte Industrie 
herrschte, welche in den meisten üb- 
rigen Theilen von Griechenland für ver- 
hältnissmässig unehrenhaft galt«. Ueber- 
dies war Solon selbst in jüngeren Jahren 
Kaufmannund seine Gesetzgebung »schuf 
den Kaufleuten und Handwerkern in 
Athen eine neue Heimat, was die erste 
Ermuthigung zur Ansiedlung jener zahl- 
reichen Stadtbevölkerung sowohl in 
Athen. selbst als im Piräeus gab, die 
wir im nächstfolgenden Jahrhundert 
thatsächlich dort vorfinden«. Die Ein- 
wanderer, welche um der grösseren 
Sicherheit willen nach Attika zusammen- 
strömten, suchte Solon eher zur Gewerbs- 
thätigkeit als zur Bearbeitung eines 
von Natur armen Bodens zu veranlassen, 
und eine Folge davon war »das Auf- 
geben der ursprünglichen Neigungen 
des Atticismus, welche mehr auf das 
Leben auf eigenem Grund und Boden 
und auf ländliche Beschäftigungen ge- 
richtet waren«; anderseits wurde da- 
durch die Zahl derjenigen vermehrt, 
welche ausserhalb jener Abtheilungen 
der Familien und Phratrien standen, die 
im Zusammenhang mit dem patriarchal- 
ischen Typus und der persönlichen Herr- 
Auch die von 
Solon eingeführten Verfassungsänderun- 
gen zielten in den wesentlichsten Punk- 
ten auf eine industrielle Organisation 
ab. Die Einführung der Einschätzung 
in die Classen nach dem Besitz statt 
nach der Geburt verringerte die Starr- 
heit der Staatsform, indem nun der 
Erwerb von Reichthum durch Industrie 
oder sonstige Mittel es ermöglichte, 
| unter die Oligarchen oder andere Pri- 
