Herbert Spencer, Staatliche Einrichtungen. 
eine industrielle Bevölkerung bildeten, 
deren schliessliche Aufnahme in die 
Bürgerschaft den Anlass zu jener Er- 
weiterung der ganzen Verfassung gab, 
welche von Servius Tullius durchgeführt 
wurde. 
Die italienischen Republiken der 
späteren Jahrhunderte zeigen uns gleich- 
falls in zahlreichen Fällen diesen Zu- 
sammenhang zwischen Handelsthätig- 
keit und einer freieren Regierungsform. 
Die italienischen Städte waren sämmt- 
lich Mittelpunkte der Industrie. 
„Die Kaufleute von Genua, Pisa, Florenz 
und Venedig versorgten ganz Europa mit 
den Erzeugnissen der Mittelmeerländer und. 
des Orients; die Bankiers der Lombardei 
weihten die Welt in die Geheimnisse der 
Finanzwissenschaft und des fremden W echsel- 
verkehrs ein; italienische Künstler unter- 
wiesen die Handwerker anderer Länder in 
der höchsten Kunst der Bearbeitung von 
Stahl, Eisen, Bronze, Seide, Glas, Porzellan 
und Edelsteinen. Die italienischen Läden 
erregten mit ihrer blendenden Schaustellung 
von Luxusgegenständen die Bewunderung 
und den Neid der Fremden aus minder be- 
günstigten Ländern.“ 
Und blicken wir nun in ihre Ge- 
schichte, so finden wir, dass Handwerker- 
gilden die Grundlage ihrer staatlichen 
Organisation bildeten, dass die höheren 
Kaufmannsclassen die Herrschaft führten, 
manchmal unter strenger Ausschliessung 
des Adels, und dass zwar äussere Kriege 
und innere Zwistigkeiten beständig wie- 
der eine engere oder mehr persönliche 
Regierungsform ins Leben zu rufen 
strebten, aber die von Zeit zu Zeit 
stattfindenden Revolutionen der gewerb- 
treibenden Bürger die volksthümliche 
Herrschaft wiederherstellten. 
Bringen wir nun damit denselben 
allgemeinen Zusammenhang, der sich 
auch in den Niederlanden und den 
Hansestädten ausprägte, in Verbindung 
— erinnern wir uns der freiheitlichen 
Gestaltung unserer eigenen Staatsver- 
fassung, welche stets mit dem Auf- 
schwung des Industrialismus Hand in 
Hand ging — beachten wir, dass die 
Städte mehr als das Land und die grossen 
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industriellen Mittelpunkte mehr als die 
kleinen den Anstoss zu solchen Ver- 
änderungen gegeben haben — so kann 
es uns nicht länger zweifelhaft bleiben, 
dass eine zusammengesetzte Regierung, 
während ihr Umfang durch eine Steige- 
rung der kriegerischen Thätigkeiten ab- 
nimmt, in demselben Maasse sich er- 
weitert, als die industriellen Thätigkeiten 
vorherrschend werden. 
Ebenso wie die in früheren Capiteln 
erreichten Resultate zeigen auch die 
Ergebnisse des vorliegenden Capitels, 
dass der Typus der staatlichen Organi- 
sation nicht eine Sache der freien Wahl 
ist. Man pflegt sich gewöhnlich so 
auszudrücken, als ob eine Gesellschaft 
sich zu einer bestimmten Zeit für die 
Regierungsform entschieden hätte, welche 
nachher dort bestand. Selbst GRroTE 
setzt in seiner Vergleichung zwischen 
den Einrichtungen des alten Griechen- 
lands und denen des mittelalterlichen 
Europa (Vol. II, S. 10—12) still- 
schweigend voraus, dass eine Vorstell- 
ung von den Vortheilen oder Nach- 
theilen dieser oder jener Einrichtung 
das Motiv zur Einführung oder Aufrecht- 
erhaltung derselben gebildethabe. Allein 
die Thatsachen, wie sie in den vorher- 
gehenden Paragraphen zusammengestellt 
sind, zeigen uns, dass bei der Ent- 
stehung von zusammengesetzten nicht 
minder wie von einfachen Regierungen 
die Verhältnisse und nicht die Absichten 
den Ausschlag geben. 
Allerdings war einzuräumen, dass 
Unabhängigkeit des Charakters ein we- 
sentlicher Factor ist, aber wir schrieben 
diese Unabhängigkeit des Charakters 
dem andauernden Aufenthalteines Volkes 
in einem Wohngebiete zu, das die Flucht 
vor jedem Zwang erleichtert, und sahen 
nun, dass, wo eine solche Natur unter 
solchen Bedingungen entstanden ist, das 
Zusammenwirken im Kriege eine auf 
Gleichberechtigung begründete Vereini- 
sung zahlreicher Gruppen veranlasst, 
