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Nachdem J. H. FAgrz an einer Grab- 
wespe, Sphex flavipennis, das Neben- 
einanderbestehen klügerer und düm- 
merer Stämme unzweifelhaft nachge- 
wiesen hat,* vermag ich in der soeben 
Herbert Spencer, Staatliche Einrichtungen. 
als möglich hingestellten Annahme nichts 
Unwahrscheinliches zu erkennen. 
* J. H. FABRE, 
giques, p. 81—92. 
Souvenirs entomolo- 
Staatliche Einrichtungen. 
Von 
Herbert Spencer. 
VII. Berathende Körper. 
In den letzten beiden Capiteln sind 
zwei Elemente des ursprünglichen drei- 
einigen Staatsgebildes gesondert be- 
handelt worden, oder genauer gespro- 
chen, das erste wurde unabhängig vom 
zweiten betrachtet und umgekehrt, und 
nur gelegentlich wurden ihre Bezieh- 
ungen zum dritten erwähnt. Hier müs- 
sen wir noch beide in Verbindung mit 
einander ins Auge fassen. Nachdem 
wir gesehen, wie sich aus dem Häupt- 
ling, der nur wenig über den Andern 
stand, unter gewissen Bedingungen der 
absolute Herrscher entwickelt, welcher 
die wenigen Auserwählten so gut wie 
die grosse Menge seinem Willen unter- 
ordnet, und nachdem wir gesehen, wie 
unter gewissen anderen Bedingungen 
jene wenigen Auserwählten zu einer 
Oligarchie werden, die keinen Ober- 
herren duldet und die Menge in Unter- 
werfung hält, haben wir nun die Fälle 
ins Auge zu fassen, wo ein Zusammen- 
wirken des ersteren mit der letzteren 
zu stande kommt. 
Auch wenn die Häuptlingswürde 
schon fest begründet ist, so hat der 
Häuptling doch immer noch mancherlei 
Gründe, im Einverständniss mit seinen 
angesehensten Mannen zu handeln. Er 
muss die Eintracht zwischen ihnen 
aufrechterhalten, er muss sich ihres 
Raths und willigen Beistandes ver- 
sichern und in wichtigen Angelegen- 
heiten ist es wünschenswerth, die Ver- 
antwortlichkeit mit ihnen theilen zu 
können. Daher das allgemeine Vor- 
kommen einer berathenden Versamm- 
lung. In Samoa »bildeten die Häupt- 
linge des Dorfes und die Familienhäupter, 
und sie bilden noch heute, den gesetz- 
gebenden Körper des Landes«. Bei den 
Fulahs »ist der König [von Rabbah] 
verpflichtet, bevor er irgend etwas 
Wichtiges unternimmt oder Krieg er- 
klärt, einen Rath der Mallams und der 
Obersten im Volke zusammenzuberufen«. 
Von den Mandingostaaten lesen wir, 
dass »der König in allen Angelegen- 
heiten von Bedeutung eine Versamm- 
lung der angesehensten Männer oder 
der Aeltesten beruft und sich von ih- 
rem Rathe leiten lässt«. Und solche 
Beispiele liessen sich ins Unendliche 
vermehren. 
Um nun aber das Wesen dieser 
