Herbert Spencer, Staatliche Einrichtungen. 
sie wichtigeDinge unternehmen konnten. 
— Indem wir also hieraus folgern, dass 
der Krieg die erste Quelle politischer 
Berathungen ist und dass der auser- 
wählte Körper, welcher diese Berath- 
ungen hauptsächlich leitet, gerade bei 
den Gelegenheiten bestimmtere Gestalt 
gewinnt, wo für die öffentliche Sicher- 
heit gesorgt werden muss, sind wir 
nun darauf vorbereitet, die eigenthüm- 
lichen Züge, welche den berathenden 
Körper in seinen späteren Entwick- 
lungsstadien auszeichnen, besser zu 
verstehen. 
Wir haben bereits gesehen, dass 
im Anfang die Kriegerclasse nothwen- 
dig im Besitz des Landes war. In 
einem wilden Stamme ist Niemand 
Eigenthümer des besetzten Gebietes 
ausser den Kriegern, welche dasselbe 
gemeinsam zur Jagd benutzen. Während 
des Hirtenlebens werden gute Weide- 
gründe für das Vieh mit vereinten 
Kräften gegen Eindringlinge vertheidigt. 
Und wo das Ackerbaustadium erreicht 
ist, da muss das Gemeindeeigenthum, 
das Familieneigenthum, der Einzelbe- 
sitz von Zeit zu Zeit mit den Waffen 
in der Hand behauptet werden. Dar- 
aus erklärt sich also, wie gezeigt wurde, 
warum in frühen Stadien das Waffen- 
tragen und der Besitz von Grund und 
Boden gewöhnlich verbunden sind. 
Wo nun, wie bei Jagdvölkern, das 
Land gemeinsames Eigenthum bleibt, 
da können zwischen den Wenigen und 
der Menge nur solche Gegensätze zum 
Vorschein kommen, die auf wirklicher 
oder vermeintlicher persönlicher Ueber- 
legenheit dieser oder jener Art be- 
ruhen. Allerdings geben, wie schon 
angedeutet, Unterschiede im Wohlstand, 
der in Gestalt von Vieh, Böten, Scla- 
ven etc. erworben werden kann, einigen 
Anlass zu Classendifferenzirungen und 
so kann, noch bevor es überhaupt pri- 
vaten Grundbesitz gibt, die Menge 
der Besitzthümer zur Scheidung der 
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Regierenden von den Regierten bei- 
tragen. Ist das Hirtenstadium erreicht 
und der patriarchalische Typus einge- 
bürgert, so vererbt sich das vorhan- 
dene Eigenthum stets auf den ältesten 
Sohn; wenn er aber, wie Sir Hrnry 
MAINE bemerkt, als Verwalter für die 
ganze Gruppe zu betrachten ist, so 
vereint sich diese Würde mit seiner 
kriegerischen Führerschaft, um ihm 
Autorität zu verleihen. In einem spä- 
teren Stadium, wo der Grund und Bo- 
den von sesshaften Familien und Ge- 
meinden besetzt wird und der Grund- 
besitz eine bestimmte Form erreicht 
hat, tritt diese Vereinigung von Cha- 
rakteren auf dem Oberhauptjeder Gruppe 
noch mehr hervor, und wie sich in 
dem Abschnitt über die Differenzirung 
des Adels von den freien Männern er- 
gab, wirken verschiedene Einflüsse zu- 
sammen, um jeweils dem ältesten Sohne 
des Aeltesten Ueberlegenheit sowohl in 
betreff der Ausdehnung seines Grund- 
besitzes als des Grades seiner Macht 
zu verschaffen. Diese grundlegende Be- 
ziehung ändert sich auch nicht, wenn 
ein Adel durch Verdienst an die Stelle 
eines Adels durch Geburt tritt und, 
wie dies meist bald geschieht, die An- 
hänger eines Eroberers durch Theile 
des unterjochten Landes belohnt wer- 
den, welche sie unter der Bedingung 
fortdauernden Kriegsdienstes erhalten. 
Durchweg macht sich eben in der 
Classe der Kriegsobersten die Tendenz 
geltend, sie mit der Classe der Gross- 
grundbesitzer identisch zu machen. 
Indem wir also die allgemeine Ver- 
sammlung der bewaffneten freien Män- 
ner zum Ausgangspunkt nehmen, die 
sämmtlich einzeln oder zu Gruppen 
vereinigt Besitzer des Bodens sind und 
deren Führer, die ihre Berathungen 
in Gegenwart der übrigen abhalten, 
sich nur dadurch vor diesen auszeich- 
nen, dass sie die geschicktesten Krieger 
sind, sehen wir, wie sich durch häu- 
fige Kriege und fortschreitende Befesti- 
