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vinzen, Bezirke, Städte und Dörfer ete., 
und von dem englischen Witenagemot 
sagt Mr. FrezmAn: »Manchmal finden 
wir unmittelbar die Gegenwart grosser 
und zahlreicher Menschenclassen, wie 
der Bürger von London und Winchester 
erwähnt.< Aus beiden Fällen ersehen 
wir, dass wohl alle Freien das Recht 
hatten, der Versammlung beizuwohnen, 
dass aber nur die am Orte selbst Woh- 
nenden leicht davon Gebrauch zu ma- 
chen im stande waren. Diese einschrän- 
kende Ursache, welche auch Mr. Frer- 
MAN bespricht, wirkt auf verschiedene 
Weise. Zunächst sind schon die Kosten 
einer Reise nach dem zur Versammlung 
festgesetzten Orte, sobald das König- 
reich einen gewissen Umfang erlangt 
hat, zu gross, um von einem Einzelnen 
getragen zu werden, der nur wenige 
Acker Landes besitzt. Dazu kommen 
die indirecten Kosten durch Zeitver- 
lust, die für denjenigen, der persön- 
lich arbeitet oder die Arbeiten beauf- 
sichtigt, sehr ins Gewicht fallen. End- 
lich die besonders in unruhigen Zeiten 
bedeutende Gefahr, welcher nur der 
von einem wohlbewaffneten Gefolge Um- 
gebene trotzen kann. Offenbar müssen 
alle diese abschreckenden Ursachen um 
so mehr in Anschlag kommen, je mehr 
aus den oben dargelegten Gründen die 
zum Beiwohnen anregenden Momente 
in den Hintergrund treten. 
Noch eine andere Ursache macht 
sich hier geltend. Wenn das besetzte 
Gebiet ausgedehnt und daher die Be- 
wohner zahlreich sind, so wäre eine 
Versammlung aller bewaffneten Freien, 
selbst wenn sie zu stande käme, doch 
schon durch ihre Grösse und den 
Mangel an Organisation verhindert, an 
den Verhandlungen thätigen Antheil 
zu nehmen. Eine Menge Menschen, 
die von weit zerstreuten Punkten her- 
kommen, die einander meist ganz unbe- 
kannt sind, die vorher nicht mit ein- 
ander in Verkehr treten konnten und 
daher sowohl eines bestimmten Planes 
Herbert Spencer, Staatliche Einrichtungen. 
als geeigneter Führer entbehren, ver- 
mag niemals gegen die kleine, aber 
wohlorganisirte Gruppe Jener aufzu- 
kommen, die gemeinsame Ideen ver- 
treten und im Einverständniss mit ein- 
ander handeln. 
Endlich ist auch der Umstand nicht 
zu übersehen, dass, wenn die oben 
genannten Ursachen alle darauf hinge- 
arbeitet haben, den ferne wohnenden 
bewaffneten Freien die Theilnahme an 
den Versammlungen zu erschweren, und 
der Brauch eingeführt ist, die Wich- 
tigeren unter ihnen besonders dazu 
aufzufordern, die natürliche Folge da- 
von sein wird, dass im Laufe der Zei- 
ten der Empfang einer solchen Auffor- 
derung erst zur Theilnahme autorisirt 
und das Ausbleiben einer solchen gleich- 
bedeutend wird mit dem Verlust des 
Versammlungsrechtes. 
Hier erkennen wir also meh- 
rere Einflüsse, sämmtlich direete oder 
indirecte Folgen des Krieges, welche 
dazu beitragen, den berathenden Kör- 
per von der Masse der bewaffneten 
Freien, aus welcher derselbe hervor- 
geht, zu differenziren. 
Sind nun der Herrscher und der 
so entstandene berathende Körper ge- 
geben, so erhebt sich die Frage: Wel- 
ches sind die Ursachen einer Aende- 
rung in ihren relativen Gewalten ? 
Zwischen beiden Autoritäten muss stets 
ein gewisser Kampf stattfinden, jede 
muss die andere sich unterzuordnen 
suchen. Unter welchen Bedingungen 
vermag nun der König den berathenden 
Körper und unter welchen Bedingungen 
dieser jenen zu bewältigen ? 
Dem König verleiht natürlich der 
Glaube an seine übermenschliche Natur 
einen ausserordentlichen Vortheil im 
Wettstreit um die Oberherrschaft. Ist 
er göttlicher Abkunft, so werden sich 
seine Gegner kaum offen seinem Willen 
zu widersetzen wagen und die Mit- 
glieder seines Rathes werden einzeln 
