Herbert Spencer, Staatliche Einrichtungen. 
deren angestellt werden, verbreitet sich 
immer mehr die Erfahrung von der Mög- 
lichkeit eines verhältnissmässig unab- 
hängigen Lebens und diese Vorstellung 
tritt immer deutlicher hervor. 
Diejenige Form des Zusammenwir- 
kens nun, welche den auf solche Weise 
entstehenden industriellen Staat aus- 
zeichnet, begünstigt stets auch die 
Gefühle und Gedanken, welche für die 
Entwicklung der Volksmacht geeignet 
sind. Im täglichen Verkehr findet eine 
Ausgleichung aller Ansprüche statt und 
die Vorstellung von Billigkeit wird Gene- 
ration um Generation bestimmter aus- 
gestaltet. Das Verhältniss zwischen 
Arbeitgeber und Arbeiter und zwischen 
Käufer und Verkäufer lässt sich nur 
unter der Bedingung aufrechterhalten, 
dass die übernommenen Verpflichtungen 
von beiden Seiten erfüllt werden: wo 
dies nicht geschieht, da fällt das Ver- 
hältniss auseinander und es bleiben 
eben nur jene Verhältnisse in Kraft, 
wo die Erfüllung der Pflichten statt- 
findet. Mit dem Erfolge der Handels- 
thätigkeit und der Zunahme der Be- 
völkerung sind daher als unvermeid- 
liche Begleiterscheinungen verbunden 
die Aufrechterhaltung der billigen An- 
sprüche aller Betheiligten und die Kräf- 
tigung des Selbstbewusstseins derselben. 
Kurz also, der Fortschritt des In- 
dustrialismus löst in verschiedenster 
Weise das alte Verhältniss des Status 
und setzt das neue Verhältniss des 
Vertrages an seine Stelle (um mich der 
Antithese von Sir Hzsey MAme zu be- 
dienen), und dadurch führt er Volks- 
massen zusammen, welche durch ihre 
Verhältnisse befähigt und durch ihre 
Schulung dazu angetrieben werden, die 
staatliche Organisation, welche ihnen 
aus kriegerischen Zeiten überliefert wor- 
den ist, entsprechend umzugestalten. 
In der Regel pflegt man zu sagen, 
dass freie Regierungsformen durch glück- 
liche Zufälle ins Leben gerufen worden 
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seien. Streitigkeiten zwischen verschie- 
denen Gewalten im Staate oder zwi- 
schen verschiedenen Parteien haben 
die eine oder andere veranlasst, sich 
um die Unterstützung des Volkes zu 
bewerben, mit dem Resultate, dass die 
Volksmacht sich dabei kräftigte. Die 
Eifersucht des Königs gegen die Ari- 
stokratie hat ihn bestimmt, dass er die 
Sympathie des Volkes — manchmal 
der Leibeigenen, häufiger aber der 
freien Bürger — zu gewinnen sucht 
und sie daher irgendwie begünstigt, 
oder das Volk hat auf andere Weise 
aus einem Bündniss mit der Aristokra- 
tie zum Widerstand gegen königliche 
Tyrannei und Bedrückung Vortheil ge- 
zogen. Es ist kein Zweifel, dass sich 
die Thatsachen in dieser Weise dar- 
stellen lassen. Jeder Streit bedingt 
gewöhnlich den Wunsch nach Bundes- 
genossen und im ganzen mittelalter- 
lichen Europa, so lange die Kämpfe 
zwischen den Königen und dem Adel 
an der Tagesordnung waren, galt die 
Unterstützung der Städte für einen 
wichtigen Factor. Deutschland, Frank- 
reich, Spanien, Ungarn liefern uns Bei- 
spiele die Menge. 
Es wäre aber irrthümlich, wenn 
man Freignisse dieser Art als die 
wirklichen Ursachen der Volksgewalt 
betrachten wollte. Sie sind vielmehr 
nur als die Bedingungen aufzufassen, 
unter denen die Ursachen in Wirkung 
treten. Diese gelegentlichen Schwä- 
chungen der bisher bestehenden Ein- 
richtungen geben blos der angesammel- 
ten Kraft, welche staatliche Verände- 
rungen durchzuführen bereit ist, die 
geeignete Gelegenheit, sich zu bethä- 
tigen. Drei Factoren lassen sich in 
dieser Kraft unterscheiden: die relative 
Masse derjenigen, welche die indu- 
strielle Gemeinschaft zusammensetzen, 
zum Unterschiede von denen, welche 
noch der älteren Organisationsform an- 
gehören; dann die bleibenden Gefühle 
und Gedanken, die in ihnen durch ihre 
