Herbert Spencer, Staatliche Einrichtungen. 
cher die allgemeine Vertheidigung gegen 
die Angriffe der Adeligen oblag. 
In solchen Ländern sodann, wo die 
Kämpfe zwischen diesen industriellen 
und den sie umgebenden kriegerischen 
Gemeinwesen sehr heftig und anhaltend 
waren, pflegten sich die ersteren zu ge- 
meinsamer Abwehr zu verbünden. InSpa- 
nienwurdendie »Poblaciones«, als sie auf- 
blühten und zu grossen Städten heran- 
wuchsen, oft von den benachbarten 
Feudalherren überfallen und ausgeraubt, 
worauf sie gegenseitige Schutzbündnisse 
schlossen, und in späterer Zeit entstan- 
den unter dem Drang desselben Be- 
dürfnisses noch ausgedehntere Vereinig- 
ungen grosser und kleiner Städte, die 
sich unter Androhung schwerer Strafen 
für Nichterfüllung der Verpflichtungen 
gegenseitige Hilfe gegen Angriffe, sei es 
des Königs oder des Adels, zuschworen. 
Auch in Deutschland finden wir den 
ewigen Bund, dem bis 1255 sechzig 
rheinische Städte beigetreten waren, als 
während der nach der Entthronung 
des Kaisers Friedrich II. eingetretenen 
Unruhen die Tyrannei des Adels uner- 
träglich geworden war. Und aus gleichem 
Anlass bildeten sich auch in Holland 
ähnliche Verbände. So sehen sich denn 
die hier und dort innerhalb einer Nation 
emporwachsenden industriellen Grup- 
pen gar oft durch örtliche Streitigkeiten 
genöthigt, in kleinerem und grösserem 
Maassstab die Thätigkeiten und die Ein- 
richtungen aus sich hervorzuentwickeln, 
welche die Nation als Ganzes anderen 
Nationen gegenüber auszubilden ge- 
zwungen ist. j 
Für uns ist hier namentlich die 
Folgeerscheinung bedeutsam, dass, wenn 
die Entwicklung des Industrialismus auf 
solche Weise durch einen Rückfall in 
den Militarismus gehemmt wird, dadurch 
auch die Ausbildung der Volksrechte 
zum Stillstand kommt. Besonders wo 
die Vertheidigungs- in Angriffskriege 
übergehen und das Streben nach Er- 
oberung anderer Länder und Städte 
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überhandnimmt, wie dies in vielen ita- 
lienischen Republiken der Fall war, er- 
leidet die dem industriellen Leben eigen- 
thümliche freie Regierungsform bedeu- 
tende Einschränkungen, wenn nicht gar 
eine völlige Umkehr in die mit krieger- 
ischem Leben verbundene Zwangsform. 
Und wenn, wie in Spanien, die Kämpfe 
zwischen Städten und Adel lange fort- 
dauern, so hört das Wachsthum freier 
Institutionen auf, da unter solchen Be- 
dingungen weder jene commercielle Blü- 
the, welche grosse Stadtbevölkerungen 
erzeugt, noch die Pflege der entsprech- 
enden geistigen Beschaffenheit möglich 
ist. Daraus lässt sich entnehmen, dass 
die Entwicklung der Volksrechte, welche 
die industrielle Entwicklung in England 
begleitete, wesentlich davon abhing, dass 
diese Reibungen zwischen den industriel- 
len und den sie umgebenden feudalen 
Gruppen verhältnissmässig geringe Aus- 
dehnung erlangten. Die Wirkungen der 
Handelsthätigkeit wurden weniger beein- 
trächtigt und die örtlichen Regierungs- 
centren der Städte wie des Landes waren 
nicht verhindert, sich zur Abwehr gegen 
das allgemeine Centrum zu vereinigen. 
Sehen wir nun etwas genauer zu, 
auf welche Weise das Volk zu herr- 
schendem Einfluss gelangt. Aus der Ge- 
schichte von Organisationen jeder Art 
lernen wir, dass der Zweck, dem eine 
Einrichtung urprünglich zu dienen hat, 
nicht immer derselbe ist, den sie später 
erfüllt. So auch hier. Die Uebernahme 
vonVerpflichtungen undnichtdie Geltend- 
machung bestimmter Rechte gab meistens 
den ersten Anstoss zur Erweiterung der 
Volksmacht. Selbst die Umwandlung, 
welche die Revolution des Kleisthenes 
in Athen bewirkte, nahm die Form einer 
Anderseintheilung der Tribus und Demen 
zum Zweck der Besteuerung und des 
Kriegsdienstes an. Ebenso lag jener 
Erweiterung der Oligarchie, welche unter 
Servius Tullius in Rom stattfand, offen- 
bar die Absicht zu Grunde, den Ple- 
