Herbert Spencer, Staatliche Einrichtungen. 
braucht) stattfinden, werden naturge- 
mäss auch dazu benützt, die erwar- 
teten Geschenke darzubringen und in 
Empfang zu nehmen. Wenn nun der 
kampflustige König durch erfolgreiche 
Kriege mehrere kleinere Gesellschaften 
zu einer grossen vereinigt — wenn, >»die 
»Königsgewalt in gleichem Maasse an 
»Intensität zunimmt, wie das Königreich 
»an Extensität gewinnt« (um mich des 
bezeichnenden Ausdrucks von Professor 
Stuses zu bedienen), und wenn in 
Folge dessen die halb freiwilligen Gaben 
mehr eine Sache des Zwanges werden, 
obschon sie vielleicht noch die Namen 
donum und auxilium behalten — so 
kommt es denn gewöhnlich dahin, dass 
diese Erpressungen die Grenze des Er- 
tragbaren überschreiten und anfangs 
zu passivem, in schwereren Fällen zu 
offenem Widerstande führen. Ist dann 
die königliche Gewalt durch mehrfache 
Aufstände erheblich erschüttert, so wird 
sich die bisherige Ordnung am ehesten 
unter der Bedingung wiederherstellen 
lassen, dass das ursprüngliche System 
freiwilliger Gaben mit den etwa nöthi- 
gen Abänderungen festgehalten wird. 
Als z. B. in Spanien nach dem Tode 
von Sancho I. Unruhen ausbrachen, be- 
schlossen die in Valladolid versammelten 
Abgeordneten von zweiunddreissig Orten, 
dass alle Forderungen des Königs, wel- 
che die herkömmlichen Abgaben über- 
stiegen, durch den Tod seines Abgesand- 
ten beantwortet werden sollten, und die 
Nothwendigkeit, sich während des Kam- 
pfes mit einem Prätendenten des An- 
hangs der Städte zu versichern, führte. 
offenbar zu einer Duldung dieses Ver- 
haltens. Ebenso verlangten im nächsten 
Jahrhundert die Cortes in Burgos, als 
es während der Minderjährigkeit von 
Alphonso XI. Streitigkeiten um die Re- 
gentschaft gab, dass den Städten »nichts 
»weiter abgefordert werden sollte, als 
»was in ihren Urkunden vorgeschrieben 
»sei.«c Aehnliche Ursachen führten in 
Frankreich zu ähnlichen Folgen: Louis 
451 
Hutin wurde von einem Bunde von Auf- 
ständischen gezwungen, der Bürgerschaft 
und dem Adelder Picardie und Normandie 
Freibriefe auszustellen, worin er auf das 
Recht, ungebührliche Abgaben zu er- 
heben, verzichtete ; und mehrfach wurden 
die Generalstaaten zu dem Zwecke ein- 
berufen, die Nation mit den zur Fort- 
führung von Kriegen auferlegten Steuern 
zu versöhnen. Ebensowenig dürfen wir 
das uns allen bekannte Beispiel aus un- 
serer eigenen Geschichte vergessen, wie 
Adel und Volk, nachdem schon zu St. 
Alban und St. Edmund vorbereitende 
Schritte hiezu gethan worden waren, 
dem König endlich zu Runnymede mit 
Erfolg die Macht zur Ausübung ver- 
schiedener Bedrückungen entrissen, wor- 
unter namentlich diejenige der Aus- 
schreibung von Steuern ohne Zustim- 
mung seiner Unterthanen erwähnt wurde. 
Was für Folgen hatten nun diese 
Einrichtungen, die mit von den örtlichen 
Verhältnissen abhängigen Unterschieden 
in vielen Ländern unter ähnlichen Be- 
dingungen getroffen worden sind? Wenn 
der König verhindert war, unbewilligte 
Forderungen zu erheben, und sich an 
seine Unterthanen oder wenigstens an 
die mächtigsten unter ihnen wenden 
musste, um die nöthigen Mittel zu erhal- 
ten, so war der erste und wesentlichste 
Beweggrund, sie oder ihre Vertreter 
einzuberufen, offenbar der, dass er solche 
Bewilligungen zu erlangen wünschte. 
Das Vorwalten dieses Grundes zur Be- 
rufung von Nationalversammlungen lässt 
sich schon daraus erschliessen, dass er, 
wie bereits gezeigt wurde, auch bei 
localen Versammlungen vorwiegt; so 
sagt z. B. Heinrich I. in einem Schreiben 
über die Gauversammlungen, worin er 
ausdrücklich den alten Gebrauch wieder- 
herstellen zu wollen erklärt: — >»Ich 
»will diese Gerichte einberufen lassen, 
»wann ich will, zur Bestreitung meiner 
»eigenen allerhöchsten Bedürfnisse, nach 
»meinem eigenen Gutdünken.« Geld zu 
bewilligen, ist also der erste und oberste 
