Herbert Spencer, Staatliche Einrichtungen. 
»lich als die Hauptbedingung bezeich- 
»net, unter der sie einwilligten, das 
»Volk zu besteuern, das lange Zeit mit 
»der schlechten Münze von Philipp dem 
»Schönen und seinen Nachfolgern be- 
»trogen worden war.« In Spanien hatten 
sich die privilegirten Städte, die auf 
Grund ihrer Freibriefe nur zu bestimm- 
ten Abgaben und Leistungen verpflichtet 
waren, beständig gegen unbewilligte 
Forderungen zu wehren, während die 
Könige immer.wieder versprachen, nicht 
mehr als die gesetzlichen und herkömm- 
lichen Abgaben zu nehmen, allein eben 
so oft ihr Versprechen wieder brachen. 
Alphonso XI. »verpflichtete sich 1328, 
»von seinem Volke keinerlei theilweise 
»oder allgemeine Steuer zu erheben oder 
»ihm auferlegen zu lassen, die nicht bis- 
»her schon durch das Gesetz bestimmt 
»wäre, ohne vorherige Zustimmung aller 
»zu den Cortes zusammengetretenen 
»Abgeordneten.« Wie wenig aber solche 
Versprechungen beachtet wurden, geht 
daraus hervor, dass die Cortes 1393, 
nachdem sie Heinrich III. ein Zuge- 
ständniss gemacht, die Bedingung bei- 
fügten, dass er — 
„vor einem der Erzbischöfe schwöre, 
„von keiner der grossen und kleinen Städte 
„und keinem der zu ihnen gehörenden Indi- 
„viduen unter keinerlei Vorwand dringenden 
„bBedürfnisses irgend Etwas an Geld, Dien- 
„sten oder Darlehen zu nehmen oder zu for- 
„dern, so lange nicht die drei Stände des 
„Königreichs zuvor nach altem Brauche ge- 
„bührend einberufen worden und zu den Cor- 
„tes zusammengetreten seien.“ 
Ebenso in England während der 
Zeiten, wo sich die Parlamentsgewalt 
allmählich befestigte. Während sich 
die Theile der Nation mehr verschmol- 
zen und die königliche Autorität da- 
durch dem Absolutismus nahe gekommen 
war, hatte sich auch als Rückwirkung 
dagegen jener Widerstand erhoben, der 
die Magna Charta schuf und später den 
fortgesetzten Kampf zwischen dem König, 
der seine Schranken zu durchbrechen, 
und seinen Unterthanen, welche dieselben 
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aufrechtzuerhalten und noch zu ver- 
stärken suchten, hervorrief. Der zwölfte 
Artikel der Charta hatte bestimmt, dass 
keine Schildsteuer oder Dienstleistung 
ausser dem Festgesetzten ohne Zustim- 
mung der Nationalversammlung aufer- 
legt werden sollte; beständig aber wieder- 
holten sich sowohl vor als nach der 
Erweiterung des Parlaments die Bestre- 
bungen von seiten des Königs, Beiträge 
zu erhalten, ohne den Beschwerden Ab- 
hilfe verschafft zu haben, und die Be- 
mühungen von seiten des Parlaments, 
die Bewilligung der Gelder von der Er- 
füllung jenes Versprechens solcher Ab- 
hilfe abhängig zu machen. 
Vom Ausgange dieses Kampfes hing 
die Ausbildung der Volksgewalt ab, wie 
wir aus einer Vergleichung der Geschichte 
des französischen und spanischen mit 
dem englischen Parlamente ersehen. Die 
obigen Citate beweisen, dass sich die 
Cortes ursprünglich das Recht, die Geld- 
forderungen des Königs zu bewilligen 
oder zu verweigern und ihre eignen 
Bedingungen zu stellen, erkämpft und 
dasselbe auch eine Zeit lang behauptet 
hatten; schliesslich aber vermochten sie 
die Erfüllung ihrer Bedingungen nicht 
mehr durchzusetzen. 
„In der Kampfperiode der spanischen 
„Freiheit unter Karl I. begann die Krone es 
„zu unterlassen, auf die Vorstellungen der 
„Cortes zu antworten, oder sie bewegte sich 
„in unbefriedigenden allgemeinen Ausdrücken. 
„Das führte zu vielen Beschwerden. 1523 
„bestanden die Abgeordneten darauf, eine 
„Antwort zu bekommen, bevor sie Geld be- 
„willigten. Dieselbe Forderung wiederholten 
„sie 1525 und setzten auch ein in die „Re- 
„eopilacion“ aufgenommenes allgemeines Ge- 
„setz durch, welches bestimmte, dass der Kö- 
„nig alle ihre Gesuche beantworten solle, 
„bevor er die Versammlung auflöse. Allein 
„dies wurde missachtet wie zuvor.“ 
Und von da an ging die Parla- 
mentsgewalt rasch ihrem Verfall ent- 
gegen. — Unter etwas anderer Form 
vollzog sich wesentlich derselbe Vor- 
gang auch in Frankreich. Nachdem 
die Generalstaaten einmal, wie oben 
