II. Föderative Verfaſſung. 
ie Föderationen-Bündniſſe ein⸗ 
zelner Communen bilden ſich 
Nurſprünglich für den Krieg 
und durch den Krieg, der vielen 
geſchloſſene Bündniß, das einmal veran— 
ſtaltete Zuſammengehen der Nachbarcom— 
munen bei einer allen gemeinſam bevor⸗ 
ſtehenden Gefahr führt allmälig zu einem 
dauernden Bündniß mit feſtgeſetzten Formen. 
Im Voraus müſſen wir bemerken, daß die 
Föderation, dort wo ſie geſchloſſen iſt, ſchon 
auf eine größere Macht der Häuptlinge bei 
jedem einzelnen Volke hindeutet. Die Häupt⸗ 
linge erſcheinen im Bunde als Vertreter 
der einzelnen Gemeinſchaften und müſſen 
alſo mit Vollmachten ausgeſtattet ſein, die 
ihnen die Möglichkeit geben, für die von 
ihnen im Bunde vertretene Gemeinſchaft 
einen Beſchluß zu faſſen. Eine Zuſammen⸗ 
berufung der ganzen Bevölkerung aller 
Die politiſche Verfallung auf den primitiven Culturſtufen. 
Von 
M. Ruliſcker. 
> Nachbarcommunen droht. Mit 
andern Worten: die Coalition, das einmal 
Bundesterritorien bei jedem einzelnen Falle 
würde eine Unmöglichkeit ſein. Die Mit⸗ 
wirkung der Volksverſammlungen en masse 
zu den gemeinſamen Entſcheidungen und 
Beſchlüſſen kann bei Völkerbündniſſen nur 
auf gewiſſe Fälle und gewiſſe Zeitperioden 
beſchränkt werden. Die einzelnen ſehr oft 
eintretenden Fälle, die für die Theilnehmer 
des Bündniſſes Intereſſe haben, müſſen daher 
der Entſcheidung der einzelnen Vertreter 
der einzelnen Gemeinſchaften anheimgegeben 
werden, — und dieſe Vertreter müſſen da— 
her das Recht und die Macht dazu haben, 
„mitzurathen und mitzuthaten“. Die Föde— 
ration kann alſo nur dort zu Stande 
kommen, wo die einzelnen Communen Ver— 
treter (Häuptlinge) auf die Dauer haben, 
deren Macht aber durch die Föderation 
wiederum befeſtigt und geſtärkt wird. 
Da bei den Berathungen von verſchie— 
denen Communalvertretern Klugheit, Er— 
fahrung und Mäßigung ſehr wirkſam ſein 
dürften, ſo ſpielen in ſolchen Bündniſſen 
die alten, wenn auch phyſiſch ſchwachen Leute 
eine große Rolle. Hier geht es nicht da— 
rum, kräftig dreinzuſchlagen — ſondern Mein— 
