wie Juſtinus ſich ausdrückt, er war „un— 
geachtet ſeiner Zuſammenſetzung aus mehreren 
Staaten nur ein einziger Körper mit einer 
Regierung.“) Die Föderationen in Griechen— 
land tragen an ſich alle diejenigen Züge, die 
wir an den Föderationen anderer Völker 
ſchon bemerkt haben. Ueberall werden die 
Gemeinſchaften von den Einzelnen vertreten. 
Dabei aber hat die ganze Bundesbevölkerung 
das Recht und auch meiſtentheils die Pflicht, 
ſich an den Bundesbeſchlüſſen zu betheiligen. 
Die Entlegenheit des Verſammlungsortes 
aber, wie auch Beſchäftigungen und perſön— 
liche Motive mögen dazu beitragen, die 
Volksverſammlungen außer Gebrauch zu 
bringen, oder die Rolle der Minderheit, die 
wirklich erſcheint, auf die Rolle der Zuſchauer 
der Bundeshandlungen herabzudrücken. Wie 
Freeman ſagt, ſterben die Verſammlungen 
des geſammten Volkes manchmal durch die 
weiten Diſtanzen von ſelbſt ab, und es bleibt 
nur der Rath der Häuptlinge übrig.?) Ein 
anderer Zug der föderativen Verfaſſung, den 
wir ſchon erwähnt haben, findet in den That— 
ſachen aus dem griechiſchen Leben volle Beſtätig— 
ung. Es iſt die Rolle der älteren Leute. Der 
Rath der Communalvertreter in der Födera— 
tion wird überall „der Rath der Alten“ — 
Senat — genannt. Erſt in der föderativen Ver— 
faſſung kommt dieſe Inſtitution zum Vorſchein, 
erſt hier, als Rathgeber in den Bundesver— 
ſammlungen, kommen die alten Leute zur Ver— 
wendung. In Bezug auf das ſociale Leben 
der Griechen, Römer und Germanen: Ueberall 
finden wir bei ihnen eine allgemeine Volks— 
verſammlung, eine engere Rathsverſammlung 
oder Senat und einen König. Dieſe Anſicht 
iſt vollkommen richtig, wenn ſie ſich auf die 
XIII. 8. XXXV. 1. Plutarch, „Aratus“. 
Livius. XXV. 12, 25. XXXVI. 35. 
) Juſtinus XXXIV. Welcker, ibid. 1. c. 
2) Freeman, Comparat. Politics. S. 200 
u. flade. 
Kuliſcher, Die politiſche Verfaſſung auf den primitiven Culturſtufen. 301 | 
föderativen Bündniſſe bei dieſen Völkern bezieht, 
und falſch, wenn fie von der politiſchen Ver- 
faſſung einer einzelnen Gemeinſchaft, die in 
keine Bündniſſe mit anderen Gemeinſchaſten 
getreten iſt, behauptet wird. Insbeſondere 
müſſen wir im Gegenſatz zu Freeman u. A 
in Bezug auf den Rath der Alten betonen, 
daß nur in der föderativen Verfaſſung, im 
Völkerbund, wie ſchon mehrfach erwähnt, 
.. . Die älteſten Greiſe des Volkes .. 
Zwar vor Alter vom Krieg ausruhende, 
doch in dem Rathskreis 
Tüchtig an Wort 
wie es bei Homer heißt,!) eine Rolle ſpielen 
können, nicht aber in einer einzelnen ſelb— 
ſtändigen Gemeinſchaft. Erſt dort, wo 
Compromiſſe zu ſchließen ſind, wo Gegenſätze 
im Spiele ſind, gewinnt die Einſicht Gelt— 
ung, daß 
. . . Wo ein Greis beiwohnet, zugleich 
vorwärts und auch rückwärts 
Schauet er, wie ihm gedeihe die wechſel— 
jeitige Wohlfahrt). 
In dieſer Hinſicht aber, wie auch, bei— 
läufig gejagt, in allen anderen, unter- 
ſcheidet ſich die ſogenannte indo-europäiſche 
Race keineswegs von allen andern Racen, 
wie wir zu ſehen Gelegenheit hatten. Die 
indo⸗europäiſche Race hat dieſelben föderativen 
Inſtitutionen, wie alle andern Völker ohne 
Ausnahme. Es liegt daher kein Grund 
vor, die Analogie der föderativen Verfaſſung 
bei Griechen, Römern und Germanen da— 
durch erklären zu wollen, daß ſie dieſelbe, 
wie Freeman meint, als ein Erbtheil aus 
derjenigen Zeit bekommen haben, wo dieſe 
Völker noch ein Volk bildeten.“) 
In Mittelitalien, — Centralhetrurien, Tos- 
kana, — bildeten zwölf Stadtgemeinden der 
Tusken eine Föderation. Die allgemeine Volks— 
1) Ilias III. 149151. 
2) Idem III. 108—110, 
3) Freeman, ib. S. 200. 
