und der König als Oberhaupt der Föde— 
ration, der durch die Vertreter der Gemein— 
ſchaften, die Mitglieder des Senats, gewählt 
wurde.!) In dieſer Hinſicht können wir 
uns auch auf die Autorität von Freeman 
ſtützen, der ebenfalls die Anſicht hegt, daß 
die römiſche Verfaſſung Elemente einer Föde— 
ration in ſich birgt — something of a 
federal element.?) Wenn dies der Fall 
iſt, kann aber dieſe Verfaſſung nicht die 
älteſte „Ordnung der römiſchen Gemeinde“ 
geweſen fein, wie es Mommſen meint.) 
Dieſer Ordnung muß eine frühere vorher— 
gegangen ſein, bei welcher die Communen 
noch ſelbſtändig geweſen waren und den ſpäteren 
römiſchen Völkerbund nicht kannten. 
Die ſächſiſche Bundesrepublik (Föde— 
ration) „zerfiel in drei Kreiſe oder Gaue“. 
Weſtfalen, Oſtfalen und Engern. Sie er— 
ſtreckte ſich von der Ems bis an die Elbe. 
„Jeglicher Gau hatte ſeine ſelbſtherrliche 
Gemeinde, welche den Grafen oder Vor— 
ſteher des Schöffengerichts nebſt dem 
Bauernmeiſter (burmeiſter, villicus) 
. . . für den Frieden, den Herzog für 
den Krieg erwählte. 
Alljährlich erſchienen je zwölf Boten der 
Weſt⸗ und Oſtfalen und Engern, im Ganzen 
alſo 36, zu Marklo an der Weſer, bewaffnet 
und unter freiem Himmel, rathſchlagten und 
entſchieden nach beendigtem Opfer über Krieg 
und Frieden, Bündniſſe und Verträge, innere 
Streitigkeiten, Anttäge ausländiſcher Boten, 
— handelten mit einem Worte als Bevoll— 
mächtigte der Geſammtheit. Drohte ein 
allgemeiner Krieg, ſo ernannten die drei 
für denſelben gewählten Gauherzoge durch 
das Loos aus ihrer Mitte den Oberfeld— 
herrn.“ ) Wie wir in dieſem Falle aus 
) Mommſen, I. c. I. S. 79, 74. 
2) Freeman, J. c. S. 228. 
3) Mommſen, 1. c. I. S. 81. 
) Pertz, Monum. Germaniae, II. p. 362. 
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den dreimal zwölf Vertretern ſchließen kön— 
nen, hat ſich aus drei Föderationen eine ge— 
bildet, derart, daß die einzelnen der drei Fö— 
derationen zu einer Gemeinſchaft zuſammen⸗ 
wuchſen. 
Die Föderation der Frieſen zwiſchen 
der Weſer und Südſee beſtand aus ſieben 
Seelanden. „Unter der hohen Eiche bei 
Aurich, beim Upſtalboom — Gerichtsbaum — 
wurde „über Krieg und Frieden, ſchwierige 
Rechtsfälle, innere Streitigkeiten“ entſchie— 
den.!) Das Land der Dithmarſchen bildete 
bis zur Mitte des XVI. Jahrhunderts einen 
Bund, der aus vier kleineren, früher von 
einander unabhängigen und ſelbſtſtändigen 
Föderationen beſtand. Jede von dieſen 
vier Föderationen wurde durch zwölf Räthe 
— consules — vertreten,“ durch deren 
Zuſammentritt nun das Collegium der 48 
Rathgeber (vier mal zwölf), der ſogenann- 
ten Acht und Vierziger entſtanden iſt.“ 
Die Bundesbevölkerung konnte ebenfalls 
in den Rathsverſammlungen erſcheinen. Wer 
ſich dort „einfand, ſah und hörte zu, gab 
Zeichen des Beifalls und Tadels, nahm 
auch wohl durch einzelne Stimmführer Theil 
an der Verhandlung.“ 0 
Island bildete ſeit dem Jahre 928 eben— | 
falls eine Föderation. Die ganze Inſel ſoll | 
früher in vier Gaue und jeder Gau in drei 
Bezirke zerfallen geweſen ſein, im Ganzen zwölf 
Bezirke, die zum Bunde gehörten. Nun 
wiſſen wir aber, daß die Rathsverſammlung 
— die Lögretta — 144 Mitglieder zählte, das 
heißt zwölf mal zwölf. Der ſpätere grö— 
ßere Bund muß alſo aus zwölf kleineren 
Föderationen ſich herausgebildet haben. An 
der Spitze der Bundes, als Oberhaupt deſ— 
ſelben, ſtand der Anfangs auf drei Jahre, 
1) Kortüm, a. a. O. S. 13 — 14. 
2) Maurer, Einleitung ꝛc., S. 290. — 
Kortüm, S. 13 
