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Herbert Spencer, Staatliche Einrichtungen. 



weiter vorgeschrittene Gesellschaften 

 existirten, welche, obgleich kriegerischer 

 Natur, doch durch eine ähnliche Eifer- 

 sucht angetrieben waren, sich gegen 

 das Aufkommen der Einzelherrschaft zu 

 verwahren. Die Regierung lag in den 

 Händen eines wählbaren Rathes alter 

 Männer, welche von sich aus einen 

 Kriegshäuptling ernannten, und dieser 

 letztere wurde, »sobald er in den 

 Verdacht kam, irgend etwas gegen die 

 Sicherheit des Gemeinwesens im Schilde 

 zu führen oder die oberste Gewalt in 

 seinen eigenen Händen festhalten zu 

 wollen, unerbittlich durch den Rath zum 

 Tode verurtheilt«. 



Obgleich die Eigenthümlichkeiten 

 des Charakters, welche auf solche Weise 

 gewisse Menschenracen in frühesten 

 Stadien veranlassen, eine zusammen- 

 gesetzte Staatsleitung einzusetzen und 

 selbst unter dem Drucke des Krieges 

 dem Auftreten einer Einzelherrschaft im 

 Staate Widerstand zu leisten, den Men- 

 schen durchaus angeboren erscheinen, 

 so fehlt es uns doch nicht an Erklär- 

 ungen für die Verhältnisse, welche schuld 

 sind, dass sie dergestalt angeboren sind ; 

 und im Hinblick auf weitere Fragen, 

 die sich kurz nachher erheben werden, 

 dürfte es passend sein, hier einen Blick 

 auf jene zu werfen. Die Comanches 

 und verwandte Stämme, welche in klei- 

 neren Horden herumstreifen und thätige 

 und geschickte Reiter sind, haben wäh- 

 rend längerer Perioden der Vergangen- 

 heit unter Umständen gelebt, welche 

 die Unterwerfung eines Menschen unter 

 einen anderen sehr schwierig machten. 

 Ganz ebenso war es auch, obgleich in 

 anderer Weise, bei den Nagas der Fall. 

 »Sie bewohnen einen rauhen und ver- 

 wickelten Bergzug« und ihre Dörfer 

 sind »auf den Kämmen der Bergrücken« 

 angeklebt. Ein anderes sehr bedeut- 

 sames Zeugniss liefert uns eine gelegent- 

 liche Bemerkung von Capitän Bukton, 

 des Inhalts, dass in Afrika sowohl wie 

 in Asien drei verschiedene Regierungs- 



formen bestünden : kriegerischer De- 

 spotismus, feudale Monarchie und rohe 

 Republik, und zwar würde die letztere 

 »durch die Beduinenstämme, die Berg- 

 völker und die Dschungelvölker reprä- 

 sentirt«. Offenbar zeigen uns schon die 

 Namen dieser letzteren Völker, dass sie 

 sämmtlich Gegenden bewohnen, welche 

 durch ihren physikalischen Charakter 

 eine centralisirte Regierungsform ver- 

 hindern und somit eine losere Regie- 

 rungsform und die weniger ausgeprägte 

 staatliche Unterordnung, welche damit 

 verbunden ist, lebhaft begünstigen. 



Diese Thatsachen stehen in unver- 

 kennbarem Zusammenhang mit gewissen 

 anderen Erscheinungen, die wir daran' 

 schliessen können. Wir sahen in frü- 

 heren Abschnitten, dass es relativ leicht 

 ist, eine grosse Gesellschaft zu bilden, 

 wenn alle Theile des betreffenden Lan- 

 des leicht zugänglich sind, während es 

 zugleich Grenzen besitzt, die nur schwie- 

 rig zu überschreiten wären; und dass 

 umgekehrt die Bildung einer grossen 

 Gesellschaft verhindert oder wenigstens 

 bedeutend verzögert wird durch Schwie- 

 rigkeiten der Communication innerhalb 

 des besetzten Gebietes und durch die 

 Leichtigkeit, aus demselben zu entkom- 

 men. Allein wie wir hier sehen, wird 

 nicht blos die staatliche Integration 

 in ihrer einfachsten Form, nämlich die 

 Zunahme der Masse, sondern auch die 

 Entwicklung einer höher integrirten 

 Regierungsform, durch die letzterwähn- 

 ten physikalischen Bedingungen gehin- 

 dert. Was sich der socialen Festigung 

 in den Weg stellt, ist zugleich einHemm- 

 niss für die Concentrirung der Staats- 

 gewalt. 



Was uns hier jedoch vorzugsweise 

 interessirt, ist die Thatsache, dass die 

 andauernde Einwirkung der einen oder 

 der andern Gruppe von Bedingungen 

 einen Charakter erzeugt, welchem ent- 

 weder die centralisirte oder die lockere 

 Form der staatlichen Organisation an- 

 gemessen erscheint. Wenn Generationen 



