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Herbert 



icer, Staatliche Einrichtungen. 



Familien über diejenigen der weniger 

 mächtigen eine bestimmte Schranke ge- 

 zogen war, welche in der Furcht be- 

 gründet lag, es möchte die betreffende 

 ■Ansiedlung durch Auswanderung ge- 

 schwächt und eine benachbarte dadurch 

 gestärkt werden. So waren die Um- 

 stände derart, dass, wenn behufs der 

 Vertheidigung der alten Stadt ein ver- 

 eintes Wirken nöthig wurde , die An- 

 führer der Clans, welche zu den ver- 

 schiedenen Ansiedlungen gehörten, dem 

 Wesen nach gleiche Machtbefugniss be- 

 kanien. In der That war der Senat 

 ursprünglich nichts anderes als der 

 gesammte Körper der Clan-Aeltesten 

 und diese »Versammlung der Aeltesten 

 war der höchste Träger der Herrscher- 

 gewalt«, — es war geradezu »eine Ver- 

 sammlung von Königen«. Zu gleicher 

 Zeit standen die Häupter der Familien 

 innerhalb jedes Clans, welche die ge- 

 sammte Bürgerschaft bildeten, aus den- 

 selben Gründen auf durchaus gleichem 

 Fusse, Endlich gab es ein ursprüng- 

 lich blos zum Befehlshaber im Kriege 

 bestimmtes erwähltes Oberhaupt, das 

 zugleich oberste Behörde war. Obgleich 

 demselben nicht die durch vermeintlich 

 göttliche Abstammung verliehene Au- 

 torität zukam, so wurde seine Macht 

 doch durch die Annahme der göttlichen 

 Beistimmung gestützt, und indem er 

 selbst die Insignien eines Gottes trug, 

 behauptete er bis zu seinem Tode den 

 einem solchen zukommenden absoluten 

 Charakter. Jedoch abgesehen davon, 

 dass die ursprünglich stets vom Senate 

 vorgenommene Wahl im Falle einer 

 plötzlichen Erledigung der Stelle doch 

 wieder thatsächlich von diesem ausge- 

 übt werden musste, und abgesehen da- 

 von, dass jeder König, der von seinem 

 Vorgänger ernannt worden war, doch 

 erst der Bestätigung durch die ver- 

 sammelte Bürgerschaft bedurfte, so ist 

 namentlich bemerkenswerth, dass seine 

 Gewalt ausschliesslich executiv war. 

 Die Versammlung der Bürger »stand 



in Gesetzessachen vielmehr über deiia 

 Könige, als dass sie ihm coordinirt gewe- 

 sen wäre « . Ferner wurde die allerhöchste 

 Gewalt in letzter Instanz vom Senat 

 ausgeübt, welcher der Wächter des Ge- 

 setzes war und sogar gegen die ver- 

 einte Entscheidung des Königs und der 

 Bürgerschaft sein Veto einlegen konnte. 

 Somit war die Verfassung im wesent- 

 lichen eine Oligarchie von Clan-Ober- 

 häuptern, eingeschlossen in eine Oli- 

 garchie der Häupter der einzelnen Häu- 

 ser —. eine zusammengesetzte Oligar- 

 chie, die ganz uneingeschränkte Macht 

 erlangte, als man das Königthum ab- 

 schaffte. Und hier sei nun besonders 

 die Thatsache hervorgehoben, welche 

 doch wahrlich klar genug zu Tage liegt 

 und trotzdem beständig übersehen wird, 

 dass die römische Republik, welche nach 

 Beseitigung derKönig.sgewalt übrig blieb, 

 ganz anderer Natur war als jene volks- 

 thümlichen Regierungen, mit denen man 

 sie gewöhnlich zusammenstellt. Die 

 Clans-Oberhäupter, aus denen sich der 

 engere regierende Körper zusammen- 

 setzte, wie die Familienhäupter, welche 

 den weiteren regierenden Körper bil- 

 deten, waren natürlich eifersüchtig auf 

 ihre gegenseitigen Machtbefugnisse und 

 standen insofern auf gleicher Stufe 

 mit den Bürgern eines freien Staates, 

 wo ein jeder das gleiche Recht bean- 

 sprucht. Allein diese Häupter übten 

 ihrerseits eine unbeschränkte Gewalt 

 über die Angehörigen ihres Haushaltes 

 und die ganze Gruppe der von ihnen 

 Abhängigen aus. Ein Gemeinwesen 

 aber, dessen einzelne Gruppen ihre in- 

 nere Autonomie bis zu dem Grade be- 

 haupten, dass die Herrschaft innerhalb 

 einer jeden geradezu eine absolute wird, 

 ist nichts weiter als ein Aggregat von 

 kleineren Despoten. Eine Verfassung, 

 unter welcher das Haupt jeder Gruppe 

 nicht nur Sclaven besass, sondern auch 

 eine derartige Obergewalt ausübte, dass 

 sein Weib und seine Kinder mit Ein- 

 schluss sogar der verheiratheten Söhne 



