Herbert Spencer, Staatliche Einrichtuno-en. 



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ter Hirten von den frühesten Zeiten der 

 römischen Eroberung an hier ein Land 

 der Zuflucht vor den aufeinanderfolgen- 

 den Eindringlingen in das übrige Hel- 

 vetien gefunden«. In den Labyrinthen 

 der Alpen, welche nur denen zugänglich 

 waren, welche Weg und Steg in den- 

 selben kannten, gediehen ihre Viehher- 

 den unbemerkt, und gegen eindringende 

 Banden vonRäubern, welche ihre Schlupf- 

 winkel etwa hätten entdecken können, 

 hatten sie alle möglichen Mittel zur 

 Vertheidigung. Diese Gebiete — welche 

 sich schliesslich zu den CantonenSchwyz, 

 Uri und Unterwaiden ausgestalteten, 

 die ursprünglich nur ein gemeinsames 

 Versammlungscentrum hatten , später 

 aber, als die Bevölkerung zunahm, in 

 drei Cantone zerfielen und besondere 

 staatliche Organisationen bildeten — 

 behaupteten lange eine vollständige Un- 

 abhängigkeit. 



Mit der Ausbreitung der feudalen 

 Unterordnung in ganz Europa wurden 

 auch sie dem Namen nach dem Kaiser 

 unterthan, allein indem sie den über 

 sie gesetzten Oberen Gehorsam ver- 

 weigerten, traten sie in einen feierlichen, 

 von Zeit zu Zeit erneuerten Bund zu- 

 sammen, um sich gegen äussere Feinde 

 zu vertheidigen. Die Einzelheiten ihrer 

 weiteren Geschichte brauchen uns nicht 

 aufzuhalten. Das Wesentlichste für uns 

 ist, dass in diesen drei Cantonen, welche 

 durch ihre physikalische Beschaffenheit 

 die Behauptung der Unabhängigkeit des 

 einzelnen Individuums wie der verschie- 

 denen Gruppen in so hohem Grade be- 

 günstigten, die Bevölkerung unter sich 

 verschiedene freie Regierungen bildete, 

 zugleich aber sich unter gleichen Be- 

 dingungen zu gemeinsamer Abwehr ver- 

 einigte. Und diese typischen »Schweizer« 

 waren es, welche, wie sie zuerst diesen 

 Namen trugen, so auch den Kern für 

 die grössere Vereinigung bildeten, die 

 unter wechselndem Geschick schliesslich 

 daraus hervorging. Da die einzelnen, 

 diesen grösseren Bund zusammensetzen- 



den Cantone unabhängig von einander 

 waren, so gab es auch zuerst mannich- 

 fache Kämpfe zwischen ihnen, welche 

 nur während der Zeiten, wo eine ge- 

 meinsame Abwehr unumgänglich erfor- 

 derlich erschien, unterbrochen wurden. 

 Erst ganz allmählich gingen die Bünd- 

 nisse aus zeitweiligen und unbestimmten 

 Formen in eine dauernde und festere 

 Form über. Noch sei auf zwei wichtige 

 Thatsachen hingewiesen. Einmal hat 

 sich in späterer Zeit ein ähnlicher Pro- 

 cess des Widerstandes, der Confödera- 

 tion und Freimachung von der feudalen 

 Tyrannei zwischen verschiedenen, kleine 

 Bergthäler bewohnenden Gemeinschaften 

 in Graubünden und im Wallis abge- 

 spielt — Gegenden , welche , obgleich 

 gebirgiger Natur, doch leichter zugäng- 

 lich waren als diejenigen des Oberlan- 

 des und seiner Umgebung. Und zwei- 

 tens erlangten die Cantone des Hügel- 

 landes weder so früh noch auch so 

 vollständig ihre Unabhängigkeit und 

 überdies war ihre Verfassung der 

 Form nach viel weniger frei. So be- 

 stand ein auffallender Gegensatz zwi- 

 schen den aristokratischen Republiken 

 von Bern, Luzern, Freiburg und Solo- 

 thurn und den reinen Demokratien der 

 vier Waldstädte und Graubündens. Im 

 letzteren Canton »war sogar jedes kleine 

 Dörfchen, das in einem Alpenthale lag 

 oder auf einem Bergkamm klebte, ein 

 unabhängiges Gemeinwesen, dessen Mit- 

 glieder alle absolut gleich waren , zur 

 Stimmabgabe in jeder Versammlung be- 

 rechtigt und zu jeder öffentlichen Func- 

 tion qualificirt«. »Jedes Dörfchen hatte 

 seine eigenen Gesetze , seine eigene 

 Rechtsprechung und seine Privilegien;* 

 diese Dörfer aber waren zu grösseren 

 Gemeinden, die Gemeinden zu Bezirken 

 und die Bezirke zu einem Bunde ver- 

 einigt. 



Endlich können wir neben das Bei- 

 spiel der Schweiz .noch dasjenige von 

 San Marino setzen ^ — einer kleinen Repu- 

 blik, welche, in den Apenninen gelegen, 



