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Herbert Spencer, Staatliche Einrichtungen. 



braucht kaum besonders nachgewiesen 

 zu werden. In ungemein viel grösserem 

 Maassstabe und in mannichfach ab- 

 wechselnder Weise, hier in Folge des 

 allmählichen Zusammensinkens eines 

 alten Regime und dort in Folge der 

 Vereinigung zu Kriegszwecken, haben 

 uns doch die Entstehung der ersten 

 französischen Republik und der ameri- 

 kanischen Republik gleichfalls diese 

 Tendenz zur Wiederaufnahme der pri- 

 mitiven Form staatlicher Organisation 

 gezeigt, wo immer eine im Zerfall be- 

 griffene oder sonstwie unfähige Re- 

 gierungsform abgeschafft wird. Wie sehr 

 auch diese Umformungen durch com- 

 plicirende Umstände und besondere Zu- 

 fälligkeiten verdunkelt werden, wir kön- 

 nen doch deutlich das Spiel derselben 

 allgemeinen Ursachen in ihnen wieder- 

 erkennen. 



Wir haben im letzten Capitel ge- 

 sehen, dass je nach den Verhältnissen 

 das erste Element des dreieinigen Staats- 

 gebildes sich in verschiedenem Grade 

 vom zweiten differenziren kann — dass 

 es mit dem Kriegshäuptling beginnt, 

 der nur wenig über den andern Krie- 

 gern steht, und mit dem göttlichen und 

 absoluten König endigt, der schon durch 

 einen weiten Abstand von den ihn zu- 

 nächst umgebenden wenigen Auserwähl- 

 ten getrennt ist. Durch die vorher- 

 gehenden Beispiele werden wir belehrt, 

 dass auch das zweite Element je nach 

 den Verhältnissen in verschiedenem 

 Grade vom dritten sich differenzirt: am 

 einen Extrem unterscheidet es sich von 

 demselben qualitativ in hohem Maasse 

 und ist es durch eine unüberschreitbare 

 Schranke von ihm getrennt; am andern 

 Extrem geht es nahezu vollständig in 

 demselben auf. 



Damit werden wir nun auf die gleich 

 zu besprechende Thatsache übergeleitet, 

 dass nämlich die äusseren Verhältnisse 

 nicht allein die verschiedenen Formen, 

 welche die zusammengesetzten Regier- 



ungen annehmen, sondern auch die 

 mannichfachen Veränderungen bedingen, 

 denen sie unterworfen sind. Es gibt 

 zwei wesentliche Arten solcher Ver- 

 änderungen — diejenigen, durch welche 

 die zusammengesetzte Regierung in eine 

 weniger volksthümliche, und diejenige, 

 durch welche sie in eine volksthüm- 

 lichere Form übergeht. Wir wollen die- 

 selben in dieser Reihenfolge betrachten. 

 Die fortschreitende Einschränkung 

 der zusammengesetzten Regierung war 

 eine der Begleiterscheinungen der fort- 

 dauernden kriegerischen Thätigkeit. Hal- 

 ten wir uns zunächst an das Beispiel 

 von Sparta, dessen Verfassung in ihrer 

 frühesten Form nur wenig von derjenigen 

 abwich, welche nach den Zeugnissen 

 der Dias bei den Griechen des home- 

 rischen Zeitalters existirte, so sehen 

 wir in erster Linie die Tendenz zur 

 Concentrirung der Gewalt in der ein 

 Jahrhundert nach Lykurg aufgestellten 

 Bestimmung hervortreten, dass, »falls 

 das Volk eine verkehrte Entscheidung 

 treffen sollte, der Senat mit den Kö- 

 nigen zusammen diese Entscheidung um- 

 zustürzen habe«. Und dann sehen wir, 

 dass später in Folge des Zusammen- 

 strömens von Reichthümern in den Hän- 

 den Weniger »die Zahl der stimm- 

 berechtigten Bürger fortwährend sich 

 verminderte«, wovon dann die Folge 

 war, dass nicht allein die Oligarchie eine 

 verhältnissmässig immer grössere Macht 

 erhielt, sondern wahrscheinlich auch die 

 reicheren Mitglieder innerhalb der Oli- 

 garchie selbst eine immer grössere Ueber- 

 legenheit gewannen. Wenden wir uns 

 dann nach Rom, das mit beständigen 

 Kriegen beschäftigt war, so finden wir, 

 dass im Laufe der Zeiten die Ungleich- 

 heit bis zu dem Grade sich steigerte, 

 dass der Senat »zu einer Versammlung 

 von Herren wurde, die ihre Stellung 

 durch erbliche Nachfolge einnahmen und 

 eine gemeinsame Missregierung führten ; « 

 dann aber »erhob sich aus dem Uebel 

 der Oligarchie das noch schlimmere 



