Herbert Spencer, Staatliclic Einriclitungcn. 



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Uebel der Usurpation der Gewalt durch 

 einzelne Familien«. In den italienischen 

 Republiken, die gleichfalls beständig 

 mit einander im Kriege' lagen, ergab 

 sich eine ähnliche Verkleinerung des 

 regierenden Körpers. Der Adel verliess 

 seine Schlösser und begann »die Re- 

 gierungsgewalt in den Städten an sich 

 zu reissen, welche in Folge dessen wäh- 

 rend dieser Periode der Republiken vor- 

 zugsweise in die Hand der höchsten 

 Familien geriethen«. In einem späteren 

 Stadium sodann, als der Fortschritt der 

 Gewerbe reiche Handelsclassen geschaf- 

 fen hatte, wiederholten diese, nachdem 

 sie im Wettstreite mit den Adeligen 

 um die Gewalt diese schliesslich daraus 

 verdrängt hatten, innerhalb ihres eige- 

 nen Aggregats den gleichen Vorgang. 

 Die reicheren Gilden beraubten die är- 

 meren ihres Antheils an der Wahl der 

 Regierungsbehörden ; die privilegirte 

 Classe wurde durch das Stimmrecht be- 

 schränkende Gesetze immer mehr ver- 

 kleinert; alle neu aufkommenden Fa- 

 milien wurden von den lange herrschen- 

 den ausgeschlossen. In der That waren, 

 wie SiSMONDi darlegt, diejenigen unter 

 den zahlreichen italienischen Republiken, 

 welche am Schlüsse des fünfzehnten 

 Jahrhunderts überhaupt noch dem Na- 

 men nach solche geblieben waren, gleich 

 »Siena und Lucca jeweils von einer 



• einzigen Kaste von Bürgern regiert 



und sie besassen keine volksthümliche 

 Regierung mehr«. Ein ähnliches Resul- 

 tat war bei den Holländern zu beob- 

 achten. Während der Kriege der flämi- 

 schen Städte mit den Adeligen und mit 

 einander wurde die relativ volksthüm- 

 liche Regierung der Städte eingeschränkt. 

 Die grösseren Gilden schlössen die klei- 

 neren vom regierenden Körper aus und 

 ihre Mitglieder, »in den Amtspurpur 



gekleidet, herrschten mit der 



Macht einer Aristokratie Die lo- 



cale Regierung war oft eine Oligarchie, 

 während der Geist der Bürger ausser- 

 ordentlich demokratisch war«. Und hier 



schliesst sich auch noch das Beispiel 

 an, welches uns jene Schweizer-Cantone 

 zeigen, deren physikalischer Charakter 

 der individuellen Unabhängigkeit weni- 

 ger günstig war und die zu gleicher 

 Zeit mit Vorliebe sowohl Angriffs- als 

 Vertheidigungskriege führten. Bern, Lu- 

 zern, Fieiburg und Solothurn erlangten 

 allmählich eine in hohem Grade oli- 

 garchisch gefärbte Verfassung; in »Bern 

 aber, wo die adligen Geschlechter stets 

 einen überwiegenden Einfluss behauptet 

 hatten, war schliesslich die gesammte 

 Verwaltung in die Hände einiger weni- 

 ger Familien gerathen, innerhalb deren 

 sie erblich geworden war«. 



Sodann haben wir als eine andere 

 Ursache der fortschreitenden Umwand- 

 lung von zusammengesetzten Regier- 

 ungen zu erwähnen, dass sie gleich dem 

 einfachen Oberhaupt der Unterjochung 

 durch ihre Verwaltungswerkzeuge aus- 

 gesetzt sind. In erster Linie ist ein 

 Beispiel zu nennen, in welchem dieser 

 Erfolg gleichzeitig mit dem letzterwähn- 

 ten zusammen eintrat, nämlich Sparta. 

 Die Ephoren, welche ursprünglich vom 

 König ernannt wurden, um bestimmte 

 Obliegenheiten zu erfüllen, machten sich 

 zunächst die Könige unterthan und 

 brachten später auch den Senat unter 

 ihre Botmässigkeit, so dass sie im we- 

 sentlichen die Herrscher wurden. Von 

 da können wir z. B. zu Venedig über- 

 gehen, wo die Gewalt, einstmals vom 

 Volke ausgeübt, allmählich in die Hände 

 eines Executivkörpers überging, dessen 

 Mitglieder in der Regel wiedergewählt 

 und nach ihrem Tode von ihren Kin- 

 dern ersetzt wurden, so dass daraus 

 eine Aristokratie entstand, aus der sich 

 schliesslich der Rath der Zehn ent- 

 wickelte, welche gleich den spartani- 

 schen Ephoren »die Obliegenheit hatten, 

 über der Sicherheit des Staates zu 

 wachen, und mit einer über dem Ge- 

 setze stehenden Macht bekleidet waren«, 

 und welche somit, »von keinem Gesetze 

 eingeschränkt«, die thatsächliche Herr- 



