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Herbert Spencer, Staatliche Einrichtungen. 



Schaft in Händen hatten. Während seiner 

 zahlreichen Revolutionen und Verfass- 

 ungsänderungen zeigt auch Florenz stets 

 ein gleiches Bestreben. Die ernannten 

 Verwaltungsbehörden, bald die Signoria, 

 bald die Prioren, setzten sich während 

 ihrer Amtsdauer in den Stand, ihre 

 eigenen Ziele selbst soweit zu verfolgen, 

 dass sie die Verfassung aufheben konn- 

 ten : sie erlangten die erzwungene Zu- 

 stimmung des versammelten Volkes, das 

 mit Bewaffneten umgeben wurde. Und 

 schliesslich wurde der oberste Executiv- 

 beamte, der dem Namen nach von Zeit 

 zu Zeit wiedererwählt wurde , that- 

 sächlich aber lebenslänglich eingesetzt 

 war, in der Person von Cosmo di Me- 

 dici zum Begründer einer erblichen 

 Herrschaft. 



Immerhin aber ist die zusammenge- 

 setzteStaatsregierungviel weniger der Ge- 

 fahr ausgesetzt, unter die Botmässigkeit 

 ihrer bürgerlichen, als unter die ihrer 

 militärischen Werkzeuge zu gerathen. 

 Seit den ältesten Zeiten ist letztere 

 Erscheinung beobachtet und vielfach be- 

 sprochen worden , und so bekannt sie 

 auch ist, so muss ich dieselbe hier doch 

 noch, beleuchten und besonders hervor- 

 heben, weil sie für eine der Haupt- 

 wahrheiten der Staatstheorie eine un- 

 mittelbare Bedeutung hat. Beginnen 

 wir mit den Griechen, so bemerken wir 

 zunächst, dass die Tyrannen, welche 

 so oft Oligarchien gestürzt haben, stets 

 eine bewaifnete Macht zu ihrer Ver- 

 fügung hatten. Entweder war der Ty- 

 rann »die Executivbehörde, welcher von 

 Seiten der Oligarchen selbst wichtige 

 Verwaltungsbefugnisse übertragen wor- 

 den waren«, oder er war ein Demagoge, 

 welcher die Interessen des Gemeinwesens 

 zu vertreten behauptete, »um sicji mit 

 bewaffneten Vertheidigern zu umgeben« ; 

 — in jedem Falle aber waren Krieger 

 die Werkzeuge seiner Usurpation. Das- 

 selbe pflegt zweitens sehr oft der sieg- 

 reiche Feldherr zu unternehmen. Wie 

 Macchiavelli von den Römern bemerkt: 



„Denn in je weitere Ferne sie (die Ge- 

 neräle) ihre Waffen trugen, desto nothwen- 

 diger erschienen solche Verlängerungen (ihrer 

 Vollmachten) und um so gebräuchlicher wur- 

 den sie, und so kam es einmal , dass nur 

 wenige ihrer Mitbürger zur Befehligung von 

 Armeen verwandt werden konnten und da- 

 her auch nur wenige im stände waren, einen 

 irgend erheblichen Grad von Erfahrung und 

 Kriegsruhm zu erwerben; und zweitens be- 

 kam ein Oberbefehlshaber, indem er lange 

 Zeit diesen Posten bekleidete, dadurch die 

 beste Gelegenheit, seine Soldaten derart zu 

 verführen, dass sie dem Senat vollständig den 

 Gehorsam verweigerten und keine andere 

 Autorität als die ihres Eeldherrn anerkannten. 

 Darauf beruhte es , dass Sylla und Marius 

 die Mittel fanden, ihre Heere abtrünnig zu 

 machen und sie gegen ihr eigenes Land in 

 den Kampf zu führen, und dass Julius Caesar 

 sich zum Alleinherrscher in Rom aufzu- 

 scl^vingen vermochte." 



Die italienischen Republiken bieten 

 uns abermals zahlreiche Beispiele dar. 

 Im Beginn des vierzehnten Jahrhunderts 

 »unterwarfen sich diejenigen in der Lom- 

 bardei sämmtlich der Militärmacht eini- 

 ger Adliger, denen sie den Oberbefehl 

 über ihre Streitkräfte anvertraut hatten, 

 und gingen alle auf diese Weise ihrer 

 Freiheiten verlustig«. Auch spätere 

 Zeiten und näher gelegene Länder lie- 

 fern ähnliche Fälle. Bei uns zeigte Crom- 

 well, wie der siegreiche Feldherr ein 

 Autokrat zu werden geneigt ist. In den 

 Niederlanden wiederholt sich dieselbe 

 Erscheinung bei den Van Arteveldes, 

 Vater und Sohn, und später nochmals 

 bei Moritz von Nassau, und wäre es 

 nicht der Form wegen, so brauchten 

 wir wahrlich Napoleon gar nicht erst 

 zu nennen. Es ist ferner zu beachten, 

 dass der Kriegsheld nicht blos durch 

 den Befehl über das Heer in den Stand 

 gesetzt wird, die höchste Gewalt an 

 sich zu reissen, sondern dass auch die 

 errungene Popularität, ganz besonders 

 in einer kriegerischen Nation, ihm die 

 Verfolgung seiner eigenen Pläne ver- 

 hältnissmässig leicht macht. Weder ihre 

 eigenen Erfahrungen noch diejenigen 

 anderer Nationen in früheren Zeiten 

 haben die Franzosen daran zu verhin- 



