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Herbert Spencer, Staatliche Einrichtungen. 



deren Oberhäupter zur Bildung einer lei- 

 tenden Versammlung zusammentreten. 

 Und jenachdem die einzelnen Gruppen 

 selbst mehr oder weniger autokratisch re- 

 giert werden, zeigt auch die leitende Ver- 

 sammlung einen mehr oder weniger oligar- 

 chischen Charakter. Wir haben gefun- 

 den, dass in Ländern, die soweit von 

 einander abweichen wie Berggegenden, 

 Marschen oder Schlamminseln und 

 Dschungeln, Völker von ganz verschie- 

 dener Race Regierungen von derselben 

 zusammengesetzten Art zur Entwick- 

 lung gebracht haben. Und beachten wir, 

 dass diese sonst so verschiedenartigen 

 Gebiete darin übereinstimmen, dass sie 

 jeweils aus schyrer zugänglichen Theilen 

 bestehen, so können wir nicht mehr be- 

 zweifeln, dass auf diesem Umstand vor- 

 zugsweise die Regierungsform beruht, un- 

 ter welcher ihre Bewohner vereinigt sind. 

 Ausser den zusammengesetzten Re- 

 gierungen, welche in der erläuterten 

 Weise an den sie begünstigenden Oert- 

 lichkeiten einheimisch sind, gibt es noch 

 andere ähnlicher Art, die nach dem Zer- 

 fall früherer staatlicher Organisationen 

 auftreten. Dieselben kommen insbeson- 

 dere da vor, wo die Bevölkerung nicht 

 über einen weiten Bezirk zerstreut, son- 

 dern in einer Stadt concentrirt ist und 

 sich leicht an einem Ort zusammenfin- 

 den kann. Ist in solchen Fällen jeder 

 Zwang beseitigt, so kann es vorkommen, 

 dass der Wille des Aggregats freies 

 Spiel erhält und sich eine Zeit lang 



jene verhältnissmässig volksthümliche 

 Form ausbildet, mit der überhaupt jede 

 Regierung anfängt; allein mehr oder 

 weniger regelmässig differenziren sich 

 dann aus der grossen Menge wenige 

 Höhere und unter diesen herrschenden 

 Männern erlangt dann gewöhnlich Einer 

 auf directem oder indirectem Wege das 

 Uebergewicht. 



Zusammengesetzte Regierungen neh- 

 men im Laufe der Zeit meistens ent- 

 weder an Umfang ab oder zu. Sie ver- 

 mindern sich durch kriegerische Ver- 

 hältnisse, welche beständig die leitende 

 Macht in den Händen Weniger zu con- 

 centriren streben und sie bei längerer 

 Dauer fast unfehlbar in eine Einzel- 

 herrschaft überführen. Umgekehrt wer- 

 den sie durch Industrialismus erweitert. 

 Dieser wirkt anziehend auf Angehörige 

 fremder Gemeinwesen, welche sich den 

 durch patriarchalische, feudale und an- 

 dere ähnliche Organisationen ihnen auf- 

 erlegten Beschränkungen entzogen ha- 

 ben ; er vermehrt die Zahl der Re- 

 gierten im Vergleich zu der Zahl der 

 Regierenden; er bringt diese grössere An- 

 zahl in Verhältnisse , welche vereinte 

 Thätigkeit begünstigen ; er setzt an 

 Stelle des täglich von neuem zu er- 

 zwingenden Gehorsams die tägliche Er- 

 füllung freiwillig übernommener Ver- 

 pflichtungen und die tägliche Aufrecht- 

 erhaltung persönlicher Rechte und strebt 

 also immer mehr die Gleichberechtigung 

 in der Bürgerschaft herzustellen. 



