Herbert Spencer, Staatliche Einrichtungen. 



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Einrichtung vollständig zu begreifen 

 und zu verstehen, warum sie in ihrer 

 Weiterentwicklung ihre auszeichnenden 

 Eigenthümlichkeiten erlangt , müssen 

 wir noch einmal zu unserm Ausgangs- 

 punkt zurückkehren. 



Zeugnisse von vielen Völkern und 

 aus allen Zeiten beweisen , dass der 

 berathende Körper anfänglich nichts 

 weiter war als ein Kriegsrath. In der 

 Versammlung der waffenfähigen Männer 

 unter freiem Himmel ist es, wo wir 

 zuerst die Gruppe der Leitenden jene 

 berathende Function in betreif kriege- 

 rischer Dinge ausüben sehen, die sich 

 später auch auf andere Gebiete er- 

 streckt. Und wenn diese Berathungen 

 schon längst einen viel weiteren Um- 

 fang erlangt haben , so bleiben doch 

 noch immer Spuren dieser Abkunft er- 

 halten. 



In Rom, wo der König vor allem 

 Feldherr und die Senatoren als Häup- 

 ter der Geschlechter anfänglich Kriegs- 

 häuptlinge waren , wurde die Bürger«- 

 schaft, wenn sie zusammenberufen war, 

 gewöhnlich als »Speermänner« angere- 

 det: es lebte noch der Name fort, 

 der ihnen naturgemäss zugekommen 

 war, als sie noch als Zuhörer am 

 Kriegsrath theilnahmen. Aehnliches 

 zeigte sich in Italien in späteren Zei- 

 ten, als die kleinen Republiken empor- 

 kamen. SiSMONDi beschreibt uns die 

 Versammlung » der Bürger auf den 

 Klang einer grossen Glocke hin, um 

 vereint die Mittel zur gemeinsamen 

 Abwehr zu berathschlagen« , und fügt 

 hinzu : »Diese Zusammenkunft aller 

 waffenfähigen Männer des Staates wurde 

 ein Parlament genannt.« Ueber die 

 V<n'samm]ungen der Polen in früheren 

 Perioden lesen wir: »Solche Versamm- 

 lungen kamen häufig vor, ehe ein Senat 

 eingesetzt und so lange die Macht des 



Königs noch beschränkt war, und 



Alle , die Waflfen trugen , fanden sich 

 dazu ein;« in einer späteren Periode 

 »bestanden die comitia puludafa, welche 



während eines Interregnums zusammen- 

 traten, aus dem gesammten Adel , der 

 sich wie zur Schlacht bewaffnet und 

 gerüstet auf freiem Felde versammelte«. 

 Auch in Ungarn, bis zum Beginn des 

 sechzehnten Jahrhunderts, »les sei- 

 gneurs a cheval et armes de pied en 

 cap comme pour aller en guerre, se 

 reunissaient dans le champ de courses 

 de Rakos, pres de Pesth, et lä discu- 

 taient en plein air les affaires publi- 

 ques«. Ebenso sagt Stubbs von den 

 alten Germanen : »Der höchste Staats- 

 rath ist das Volk in Waffen » , und 

 obgleich zur Zeit der Merowinger die 

 Volksgewalt verkürzt wurde, so »nahm 

 doch unter Chlodwig und seinen näch- 

 sten Nachfolgern das Volk in bewaff- 

 neter Versammlung wirklichen Antheil 

 an den Entschliessungen des Königs.« 

 Selbst heute noch hat sich die Sitte, 

 bewaffnet zu gehen, da forterhalten, 

 wo die ursprüngliche Staatsform noch 

 besteht. »Bis zum heutigen Tage«, 

 sagt Lavklkye, »kommen die Bewohner 

 von Appenzell-Ausserrhoden zur Uands- 

 gemeinde, ein Jahr nach Hundwyl, das 

 andere nach Trogen, indem Jeder ein 

 altes Schwert oder einen rostigen De- 

 gen aus dem Mittelalter in der Hand 

 führt.« Auch ^Ir. Fbkeman war Zeuge 

 einer ähnlichen Jahresversammlung in 

 Uri, wo die Leute in Waffen zusam- 

 mentreten, um ihre obersten Behörden 

 zu wählen und Rath zu halten. 



Man kann allerdings einwenden, 

 dass in alten ungeordneten Zeiten joder 

 freie Mann um der persönlichen Sicher- 

 heit willen habe Waffen tragen müssen, 

 [besonders wenn er sich nach einem 

 fern von seiner Heimath liegenden Ver- 

 ' sammlungsort zu begeben hatte. Allein 

 I viele Beispiele beweisen, dass dies, ob- 

 j gleich mit eine Ursache des Waflfen- 

 I tragens, doch an sich keine ausrei- 

 chende Ursache war. Während wir von 

 den alten Scandinaviern hören , dass 

 »alle waffenfähigen freien Männer Zu- 

 tritt hatten« zur Volksversammlung 



