Herbert Spencer, Staatliche Einrichtuiuren. 



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gedacht werden. Ursprünglich bestand 

 es aus selbständigen Stämmen, »jeder 

 von seinem eigenen Kniaz oder Rich- 

 ter regiert, den Alter oder Ruhm seiner 

 Weisheit zu dieser Würde erhobenhatte«, 

 und jeder im Kriege von einem auf 

 Zeit gewählten Voivod oder Haupt- 

 mann angeführt ; im Verlaufe jenes durch 

 Kriege bewirkten fortschreitenden Zu- 

 sammensetzungsprocesses aber hatten 

 sich diese Stämme in die Classen der 

 Adligen und Hörigen differenzirt, über 

 denen ein Wahlkönig stand. Von der 

 Organisation, die bestand, bevor der 

 König seine Macht verlor, erfahren wir 

 Folgendes : 



„Obgleich jeder dieser Palatine, Bischöfe 

 und Barone dem Herrscher seinen Rath er- 

 theilen durfte, so fand doch die Bildung eines 

 Senats nur langsam statt und kam erst zum 

 Abschluss, als die Erfahrung den Nutzen 

 desselben bewiesen hatte. Die einzigen Gegen- 

 stände, über welche sich der Monarch an- 

 fänglich mit seinen Baronen berieth, bezogen 

 sich auf den Krieg: was er ihnen aber ur- 

 sprünglich aus Höflichkeit oder aus Miss- 

 trauen gegen sich selbst oder um im Falle 

 des Misslingens seine eigene Verantwortlich- 

 keit zu verringern, gewährt hatte, das for- 

 derten sie schHesslich als ihr Recht." 



Auch die altgermanischen Stämme, 

 einst halb nomadisch und nur wenig 

 organisirt, entwickelten allmählich, nach- 

 dem sie das Stadium durchlaufen hat- 

 ten, in welchem sich bewaffnete Häupt- 

 linge und freie Männer zu bestimmten 

 Zeiten zur Berathung über Krieg und 

 andere Dinge versammelten , während 

 der Kriege unter einander und gegen 

 Rom eine ähnliche Verfassung. Zu Karl's 

 des Grossen Zeiten pflegten bei den 

 alljährlichen grossen Versammlungen 



„die Herzöge, Grafen, Bischöfe, Scabini 

 und Ceutenarii — welche alle mit der Re- 

 gierung oder Verwaltung in Beziehung stan- 

 den — officiell gegenwärtig zu sein; die 

 Gross- und Kleingrundbesitzer, die Barone 

 und Edelleute fanden sich auf Grund ihrer 

 Lehen ein, die freien Männer kraft ihres 

 Charakters als Krieger, obgleich zweifellos 

 nur wenige derselben Wafl'en zu tragen ver- 

 pflichtet waren, die nicht wenigstens ein klei- \ 

 nes Grundstück besassen." | 



Von einer späteren Periode schreibt 

 sodann Hallam: 



„In allen deutschen Fürstenthümern 

 herrschte eine Art begrenzter Monarchie, 

 welche die allgemeine Reichsverfassung in 

 kleinerem Maassstab wiederspiegelte. Wie die 

 Kaiser ihre gesetzgebende Gewalt mit dtm 

 Reichstag theilten, so hatten auch alle die 

 Fürsten, welche zu dieser Versammlung 

 gehörten, ihre eigenen Provinzialstände, die 

 sich aus ihren Lehensvasallen und den 

 reichsmittelbaren Städten in ihrem Gebiete 

 zusammensetzten" ; 



— die Masse der Landbevölkerung 

 hatte also bereits ihre Macht einge- 

 büsst. Aehnliches zeigt sich in Frank- 

 reich während der späteren Feudalzeit. 

 Eine »Verordnung vom J. 1228 in be- 

 treff der Ketzer in Languedoc ist er- 

 lassen nach dem Rathe unserer Gross- 

 herren und Prudhommes « , und eine » vom 

 J. 1246 über Aushebungen und Los- 

 käufe in Anjou und Maine« sagt, »nac-h- 

 dem wir zu Orleans die Barone und 

 Grossherren der erwähnten Lande um 

 uns versammelt und eingehenden Rath 

 mit ihnen gepflogen« etc. 



Um dem naheliegenden Einwurf zu 

 begegnen, dass auf die gewöhnlich eben- 

 falls zum berathenden Körper gehörigen 

 Geistlichen keine Rücksicht genommen 

 worden sei, muss noch besonders her- 

 vorgehoben werden, dass die Anerkenn- 

 ung dieser Thatsache keinerlei wesent- 

 liche Aenderung der oben gegebenen 

 Darstellung bedingt. Obgleich wir uns 

 nach den neueren Sitten und Anschau- 

 ungen die Priesterciasse im Gegensatz 

 zur Kriegerciasse denken, so war es 

 früher doch ganz anders. Einerseits 

 wissen wir , dass besonders in kriege- 

 rischen Gesellschaften der König sowohl 

 Oberbefehlshaber als Hoherpriester ist 

 und in beiden Eigenschaften die Ge- 

 bote seiner Gottheit ausführt, und dazu 

 kommt anderseits, dass die gewöhn- 

 lichen Priester meistens direct oder in- 

 direct in den vermeintlich von Gott ge- 

 wollten Kriegen mitthätig sind. Als Be- 

 leg des einen sei die Thatsache an- 



