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Herbert Spencer, Staatliche Einrichtungen. 



vinzen, Bezirksstädte und Dörfer etc., 

 und von dem englischen Witenageniot 

 sagt Mr. Freeman: »Manchmal finden 

 wir unmittelbar die Gegenwart grosser 

 und zahlreicher Menschenclassen , wie 

 der Bürger von London und Winchester 

 erwähnt.« Aus beiden Fällen ersehen 

 wir, dass wohl alle Freien das Recht 

 hatten, der Versammlung beizuwohnen, 

 dass aber nur die am Orte selbst Woh- 

 nenden leicht davon Gebrauch zu ma- 

 chen im stände waren. Diese einschrän- 

 kende Ursache, welche auch Mr. Free- 

 MAN bespricht, wirkt auf verschiedene 

 Weise. Zunächst sind schon die Kosten 

 einer Reise nach dem zur Versammlung 

 festgesetzten Orte, sobald das König- 

 reich einen gewissen Umfang erlangt 

 hat, zu gross, um von einem Einzelnen 

 getragen zu werden , der nur wenige 

 Acker Landes besitzt. Dazu kommen 

 die indirecten Kosten durch Zeitver- 

 lust, die für denjenigen, der persön- 

 lich arbeitet oder die Arbeiten beauf- 

 sichtigt, sehr ins Gewicht fallen. End- | 

 lieh die besonders in unruhigen Zeiten 

 bedeutende Gefahr, welcher nur der 

 von einem wohlbewaffneten Gefolge Um- 

 gebene trotzen kann. Offenbar müssen 

 alle diese abschreckenden Ursachen um 

 so mehr in Anschlag kommen, je mehr 

 aus den oben dargelegten Gründen die 

 zum Beiwohnen anregenden Momente 

 -in den Hintergrund treten. 



Noch eine andere Ursache macht 

 sich hier geltend. Wenn das besetzte 

 Gebiet ausgedehnt und daher die Be- 

 wohner zahlreich sind , so wäre eine 

 Versammlung aller bewaffneten Freien, 

 selbst wenn sie zu stände käme, doch 

 schon durch ihre Grösse und den 

 Mangel an Organisation verhindert, an 

 den Verhandlungen thätigen Antheil 

 zu nehmen. Eine Menge Menschen, 

 die von weit zerstreuten Punkten her- 

 kommen, die einandei*^ meist ganz unbe- 

 kannt sind , die vorher nicht mit ein- 

 ander in Verkehr treten konnten und 

 daher sowohl eines bestimmten Planes 



als geeigneter Führer entbehren, ver- 

 mag niemals gegen die kleine , aber 

 wohlorganisirte Gruppe Jener aufzu- 

 kommen, die gemeinsame Ideen ver- 

 treten und irn Einverständniss mit ein- 

 ander handeln. 



Endlich ist auch der Umstand nicht 

 zu übersehen , dass , wenn die oben 

 genannten Ursachen alle darauf hinge- 

 arbeitet haben , den ferne wohnenden 

 bewaffneten Freien die Theilnahme an 

 den Versammlungen zu erschweren, und 

 der Brauch eingeführt ist , die Wich- 

 tigeren unter ihnen besonders dazu 

 aufzufordern, die natürliche Folge da- 

 von sein wird, dass im Laufe der Zei- 

 ten der Empfang einer solchen Auffor- 

 derung erst zur Theilnahme autorisirt 

 und das Ausbleiben einer solchen gleich- 

 bedeutend wird mit dem Verlust des 

 Versammlungsrechtes. 



Hier erkennen wir also meh- 

 rere Einflüsse , sämmtlich directe oder 

 indirecte Folgen des Krieges , welche 

 dazu beitragen, den berathenden Kör- 

 per von der Masse der bewaffneten 

 Freien , aus welcher derselbe hervor- 

 geht, zu differenziren. 



Sind nun der Herrscher und der 

 so entstandene berathende Körper ge- 

 geben, so erhebt sich die Frage : Wel- 

 ches sind die Ursachen einer Aende- 

 rung in ihren relativen Gewalten ? 

 Zwischen beiden Autoritäten muss stets 

 ein gewisser Kampf stattfinden, jede 

 muss die andere sich unterzu.ordnen 

 suchen. Unter welchen Bedingungen 

 vermag nun der König den berathenden 

 Körper und unter welchen Bedingungen 

 dieser jenen zu bewältigen? 



Dem König verleiht natürlich der 

 Glaube an seine übermenschliche Natur 

 einen ausserordentlichen Vortheil im 

 Wettstreit um die Oberherrschaft. Ist 

 er göttlicher Abkunft, so werden sich 

 seine Gegner kaum offen seinem Willen 

 zu widersetzen wagen und die Mit- 

 glieder seines Rathes werden einzeln 



