Staatliche Einrichtungen. 



Von 



Herbert Spencer. 



IX. Vertretiingskörper. 



Trotz aller Mannichfaltigkeit und 

 ti'otz des verwickelten Baues der staat- 

 lichen Organisation hat es sich doch als 

 nicht unmöglich herausgestellt, mit eini- 

 ger Bestimmtheit zuerkennen, aufweiche 

 Weise einfache und zusammengesetzte 

 Staatsoberhäupter sieh entwickeln und 

 wie unter gewissen Bedingungen beide 

 als Herrscher und berathender Körper 

 sich vereinigen. Etwas schwieriger aber 

 erweist es sich, herauszufinden, wie ein 

 Vertretungskörper entsteht, denn so- 

 wohl der Vorgang als sein Product sind 

 hier viel variabler. Wir müssen uns da- 

 her mit weniger genauen Ergebnissen 

 begnügen. 



Wie bisher, so müssen wir auch hier 

 auf den Anfang zurückgehen, um den 

 eigentlichen Schlüssel zu finden. In je- 

 nem frühesten Stadium der wilden Horde, 

 wo es noch keine andere Uebermacht 

 gab als diejenige des Mannes, dessen 

 Stärke oder Muth oder Schlauheit ihm 

 ein gewisses Uebergewicht verlieh, wird 

 der erste Schritt zur Praxis der Wahl 

 gethan — zu einer willkürlichen Er- 

 wählung eines Anführers im Kriege. 

 Ueber das Verhalten roher Stämme bei 

 Wahlen schweigen leider die Reisenden; 

 wahrscheinlich kommen sehr verschie- 



dene Methoden in Anwendung. Wir 

 haben aber Berichte über Wahlen, die 

 von europäischen Völkeni in früheren 

 Zeiten vorgenommen wurden. Im alten 

 Scandinavien wurde der Häuptling einer 

 Provinz von dem versammelten Volk 

 erwählt und dann »inmitten des Ge- 

 töses der Waffen und des Rufens der 

 Menge emporgehoben«, und bei den 

 alten Germanen wurde er auf einem 

 Schild herumgetragen. Diese Ceremonie 

 erinnert ganz an die bis zu den neue- 

 ren Zeiten übliche formelle Einsetzung 

 eines neu erwählten Parlamentsmitglie- 

 des, und wenn wir bedenken, dass jede 

 Wahl ursprünglich bei uns selbst durch 

 Aufheben der Hände vollzogen wurde, so 

 ersehen wir leicht, dass die Wahl eines 

 Vertreters einstens identisch war mit 

 der Wahl eines Häuptlings. Unser Unter- 

 haus hat seine Wurzel in localen Ver- 

 sammlungen gleich denen, in welchen 

 uncivilisirte Stämme ihre Kriegshäui)t- 

 linge erwählen. 



Neben der bewussten Wahl kommt 

 bei rohen Völkern auch eine Wahl durch 

 das Loos vor. Die Samoaner z. B. 

 drehen eine Cocusnuss wirbelnd herum, 

 und derjenige unter den Umstehenden, 

 auf welchen sie beim zur Ruhekoninien 

 mit der Spitze hinw(>ist, wird von ilinon 

 als gewählt betrachtet. Auch alte hi- 



