Herbert Spencer, Staatliche Einrichtungen. 



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eher die allgemeine Vertheidigung gegen 

 die Angriffe der Adeligen oblag. 



In solchen Ländern sodann, wo die 

 Kämpfe zwischen diesen industriellen 

 und den sie umgebenden kriegerischen 

 Gemeinwesen sehr heftig und anhaltend 

 waren, pflegten sich die ersteren zu ge- 

 meinsamer Abwehr zu verbünden. In Spa- 

 nienwurden die »Poblaciones« , als sie auf- 

 blühten und zu grossen Städten heran- 

 wuchsen , oft von den benachbarten 

 Feudalherren überfallen und ausgeraubt, 

 worauf sie gegenseitige Schutzbündnisse 

 schlössen, und in späterer Zeit entstan- 

 den unter dem Drang desselben Be- 

 dürfnisses noch ausgedehntere Vereinig- 

 ungen grosser und kleiner Städte, die 

 sich unter Androhung schwerer Strafen 

 für Nichterfüllung der Verpflichtungen 

 gegenseitige Hilfe gegen Angriffe, sei es 

 des Königs oder des Adels, zuschworen. 

 Auch in Deutschland finden wir den 

 ewigen Bund, dem bis 1255 sechzig 

 rheinische Städte beigetreten waren, als 

 während der nach der Entthronung 

 des Kaisers Friedrich II. eingetretenen 

 Unruhen die Tyrannei des Adels uner- 

 träglich geworden war. Und aus gleichem 

 Anlass bildeten sich auch in Holland 

 ähnliche Verbände. So sehen sich denn 

 die hier und dort innerhalb einer Nation 

 emporwachsenden industriellen Grup- 

 pen gar oft durch örtliche Streitigkeiten 

 genöthigt, in kleinerem und grösserem 

 Maassstab die Thätigkeiten und die Ein- 

 richtungen aus sich hervorzuentwickeln, 

 welche die Nation als Ganzes anderen 

 Nationen gegenüber auszubilden ge- 

 zwungen ist. 



Für uns ist hier namentlich die 

 Folgeerscheinung bedeutsam, dass, wenn 

 die Entwicklung des Industrialismus auf 

 solche Weise durch einen Rückfall in 

 den Militarismus gehemmt wird, dadurch 

 auch die Ausbildung der Volksrechte 

 zum Stillstand kommt. Besonders wo 

 die Vertheidigungs - in Angriffskriege 

 übergehen und das Streben nach Er- 

 oberung anderer Länder und Städte 



überhandnimmt, wie dies in vielen ita- 

 lienischen Republiken der Fall war, er- 

 leidet die dem industriellen Leben eigen- 

 thümliche freie Regierungsform bedeu- 

 tende Einschränkungen, wenn nicht gar 

 eine völlige Umkehr in die mit krieger- 

 ischem Leben verbundene Zwangsform. 

 Und wenn, wie in Spanien, die Kämpfe 

 zwischen Städten und Adel lange fort- 

 dauern, so hört das Wachsthum freier 

 Institutionen auf, da unter solchen Be- 

 dingungen weder jene commercielle Blü- 

 the, welche grosse Stadtbevölkerungen 

 erzeugt, noch die Pflege der entsprech- 

 enden geistigen Beschaffenheit möglich 

 ist. Daraus lässt sich entnehmen, dass 

 die Entwicklung der Volksrechte, welche 

 die industrielle Entwicklung in England 

 begleitete, wesentlich davon abhing, dass 

 diese Reibungen zwischen den industriel- 

 len und den sie umgebenden feudalen 

 Gruppen verhältnissmässig geringe Aus- 

 dehnung erlangten. Die Wirkungen der 

 Handelsthätigkeit wurden weniger beein- 

 trächtigt und die örtlichen Regierungs- 

 centren der Städte wie des Landes waren 

 nicht verhindert, sich zur Abwehr gegen 

 das allgemeine Centrum zu vereinigen. 



Sehen wir nun etwas genauer zu, 

 auf welche Weise das Volk zu herr- 

 schendem Einfluss gelangt. Aus der Ge- 

 schichte von Organisationen jeder Art 

 lernen wir, dass der Zweck, dem eine 

 Einrichtung urprünglich zu dienen hat, 

 nicht immer derselbe ist, den sie später 

 erfüllt. So auch hier. Die Uebernahme 

 vonVerpflichtungen und nichtdie Geltend- 

 machung bestimmter Rechte gab meistens 

 den ersten Anstoss zur Erweiterung der 

 Volksmacht. Selbst die Umwandlung, 

 welche die Revolution des Kleisthenes 

 in Athen bewirkte, nahm die Form einer 

 Anderseintheilung der Tribus und Demen 

 zum Zweck der Besteuerung und des 

 Kriegsdienstes an. Ebenso lag jener 

 Erweiterung der Oligarchie, welche unter 

 Servius Tullius in Rom stattfand, offen- 

 bar die Absicht zu Grunde, den Ple- 



