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Herbert Spencer, Staatliche Einrichtungen. 



vorgerufen wurde, irgend etwas mit der 

 Gleichheit der Organisation in diesen 

 Gesellschaften zu thun gehabt haben, 

 denn ihre verschiedenen Wohngebiete 

 zeigen zahlreiche sehr ausgeprägte Unter- 

 schiede. Diejenigen Züge, welche sie 

 gemeinsam aufweisen und die nicht 

 irgend einer anderen Ursache zuge- 

 schrieben werden können, müssen somit 

 aufRechnungdergewohntenkriegerischen 

 Verhältnisse gesetzt werden, welche für 

 sie alle charakteristisch sind. Die Er- 

 gebnisse der Induction allein würden 

 schon fast genügen, um diese Annahme 

 zu rechtfertigen, und sie wird vollends 

 gerechtfertigt durch ihre Uebereinstim- 

 mung mit den Ergebnissen der De- 

 duction, wie dieselben oben dargelegt 

 worden sind. 



Alle ferneren Zweifel müssen ver- 

 schwinden, wenn wir beobachten, wie 

 fortdauernde kriegerische Zustände eine 

 Weiterentwicklung der kriegerischen Or- 

 ganisation nach sich ziehen. Drei Bei- 

 spiele werden genügen. 



Als im Verlaufe der römischen Er- 

 oberungen die Tendenz des siegreichen 

 Feldherrn, sich zum Despoten aufzu- 

 schwingen, öfter zum Vorschein kam 

 und schliesslich ins Leben trat — als 

 der Titel Imperator, ursprünglich nur 

 von militärischer Bedeutung, auch zum 

 Titel für den Staatsherrscher wurde und 

 uns damit in grösserem Maassstabe die- 

 selbe Entstehung des Staatsoberhauptes 

 aus dem Kriegsoberhaupte zeigt, welche 

 schon im Anfang erkennbar war — als, 

 wie dies ja gewöhnlich eintritt, der 

 Staatsherrscher auch einen immer gött- 

 licheren Charakter erlangte, was sich 

 schon in der Annahme des geheiligten 

 Namens Augustus sowie in der Aus- 

 bildung einer thatsächlichen Verehrung 

 desselben zeigte — da traten gleich- 

 zeitig auch jene ferneren Züge, welche 

 den kriegerischen Typus in seiner aus- 

 gebildeten Form charakterisiren, immer 

 stärker hervor. Die übrigen Staats- 



gewalten wurden thatsächlich, wenn 

 auch noch nicht dem Namen nach, von 

 ihm absorbirt. Nach den Worten von 

 DuRUY hatte er — 



„das Recht, Gesetze vorzuschlagen, d. h. 

 „zu machen ; Appellationen anzunehmen und 

 „zu entscheiden, d. h. also die oberste Rechts- 

 „pflege; durch sein tribunitisches Veto jede 

 „Maassregel und jeden Richtersprucli aufzu- 

 „halten, d. h. seinen Willen im Gegensatze 

 „zu den Gesetzen und Behörden aufzustellen; 

 „den Senat oder das Volk einzuberufen und 

 „den Vorsitz über dieselben zu führen, d. h. 

 „also die Wahlversammlungen so zu leiten, 

 „wie ihm gut dünkte. Und diese Prärogative 

 „übte er nicht etwa blos ein einziges Jahr, 

 „sondern für seine ganze Lebenszeit, und 



„nicht in Rom allein, sondern im 



„ganzen Reiche aus; er tbeilte sie nicht mit 

 „gewissen Collegen, sondern übte sie allein 

 „aus, und zwar ohne irgend welche Rechen- 

 „schaft ablegen zu müssen, da er sein Amt 

 „nie aufzugeben hatte." 



In Verbindung mit diesen Verän- 

 derungen vollzog sich eine Vermehrung 

 in der Zahl und Bestimmtheit der so- 

 cialen Abtheilungen. Der Kaiser — 



„stellte zwischen sich und die Massen 

 „eine grosse Zahl von Leuten, die regel- 

 „mässig nach Kategorien eingetheilt und der- 

 „artig über einander geschichtet waren, dass 

 „diese Hierarchie, welche mit ihrem ganzen 

 „Gewicht auf die unter ihr Liegenden Massen 

 „drückte, das Volk und parteisüchtige In- 

 „dividuen in machtloser Unterthänigkeit hielt. 

 „Was vom alten patrizischen Adel noch übrig 

 „geblieben war, nahm den obersten Rang in der 

 „Stadt ein; .... imterihmkam der halberbliche 

 „Adel der Senatoren, darunter der Geldadel 

 „oder der Stand der Ritter — also drei 

 „über einander stehende Aristokratien .... 

 „Die Söhne der Senatoren bildeten eine 

 „zwischen den Senatoren selbst und den 



„Rittern in der Mitte stehende Classe 



„Im zweiten Jahrhundert hatten sich die 

 „Senatsfamilien bereits zu einem erblichen 

 „Adel mit Privilegien entwickelt." 



Zu gleicher Zeit dehnte sich die 

 Verwaltungsorganisation bedeutend aus 

 und wurde immer complicirter. 



„Augustus schuf eine grosse Zahl neuer 

 „Aemter, wie z. B. die Beaufsichtigung der 

 „öffentlichen Werke, Strassen, Wasserlei- 

 „tungen, des Tiberbettes, der Vertheilung von 



„Korn an das Volk u. s. w Er 



„setzte auch zahkeiche Procuratoren für die 



