Herbert Spencer, Staatliche Einrichtungen. 



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„finanzielle Verwaltung des Reiches ein und 

 „in Rom allein gab es 1060 städtische Be- 

 „amte." 



Der ein Heer auszeichnende Charak- 

 ter des Baues breitete sich in doppelter 

 Weise aus: militärische Beamte über- 

 nahmen bürgerliche Functionen und An- 

 gestellte des bürgerlichen Standes wur- 

 den theilweise militärisch geschult. Die 

 vom Kaiser eingesetzten Behörden hatten, 

 indem sie die vom Volk eingesetzten 

 zu verdrängen strebten, neben ihrer 

 bürgerlichen Autorität auch noch eine 

 militärische, und während »unterAugustus 

 »die Präfecten der Prätorianer noch aus- 

 » schliesslich Kriegsanführer waren, .... 

 »setzten sie sich allmählich in den Be- 

 »sitz der ganzen bürgerlichen Autorität 

 » und wurden schliesslich nach dem Kaiser 

 »die ersten Persönlichkeiten im Reich«. 

 Ueberdies nahmen , die Regierungsein- 

 richtungen an Umfang noch dadurch 

 zu, dass sie ganze Körperschaften von Be- 

 amten sich einverleibten, welche früher 

 unabhängig gewesen waren. »In seinem 

 »Eifer, alles zu organisiren, suchte er 

 »auch das Gesetz selbst streng zu regeln 

 »und setzte einen officiellen Magistrat 

 »ein für das, was bisher stets ein freier 

 »Beruf gewesen war.« Um aber die 

 Vollmachten- dieser ausgedehnten Ver- 

 waltungsbehörden zu kräftigen, wurde 

 ein stehendes Heer geschaffen und das- 

 selbe einer strengen Disciplin unter- 

 worfen. Mit dem fortdauernden Wachs- 

 thum der regulirenden und ihren Zwang 

 ausübenden Organisation nahmen die 

 Bedrückungen der producirenden Classen 

 zu, und wie schon durch Citate in 

 einem früheren Capitel in betreff der 

 römischen Herrschaft in Aegypten und 

 Gallien gezeigt wurde, war der ar- 

 beitende Theil des Gemeinwesens bald 

 immer mehr zur Bedeutung eines stän- 

 digen Lieferanten herabgedrückt. In 

 Italien kam es schliesslich dahin, dass 

 weite Ländereien »den Freigelassenen 

 »anvertraut wurden, deren einziges Be- 

 » streben dahin ging, das Land mit 



»möglichst geringen Kosten zu bearbei- 

 »ten und ihren Arbeitern die denk- 

 »bar grösste Arbeitsmenge abzunöthigen, 

 »während ihnen die denkbar geringset 

 »Menge von Nahrung gewährt wurde». 

 Hier können wir ein Beispiel an- 

 schliessen, welches unserer unmittel- 

 baren Beobachtung offensteht, dasjenige 

 des deutschen Reiches. Die Merkmale 

 des kriegerischen Typus in Deutschland, 

 die sich schon vorher gezeigt hatten, 

 sind seit dem letzten Kriege immer 

 deutlicher hervorgetreten. Die active 

 und passive Armee mit Einschluss der 

 Officiere und sonst dazu gehörenden 

 Beamten hat sich um ungefähr 100 000 

 Mann vermehrt und in den Jahren 1875 

 und 1880 eingeführte Veränderungen, 

 wodurch die Verwendbarkeit gewisser 

 Reserven gesteigert wurde, haben that- 

 sächlich eine fernere Vermehrung von 

 gleichem Betrage verursacht. Ueberdies 

 haben die kleineren deutschen Staaten 

 die Verwaltung ihrer einzelnen Contin- 

 gente zum grössten Theil aufgegeben, 

 wodurch die ganze deutsche Armee ein 

 viel innigeres Gefüge bekommen hat, 

 und selbst die Heere von Sachsen, Würt- 

 temberg und Baiern sind der kaiser- 

 lichen Oberaufsicht unterworfen und ha- 

 ben damit aufgehört, selbständig zu 

 sein. Statt dass jedes Jahr die Aus- 

 gaben für das Heer bewilligt würden, 

 wie es in Preussen vor der Errichtung 

 des Norddeutschen Bundes in Uebung 

 war, wurde der Reichstag i. J. 1871 

 dazu gebracht, die erforderliche jähr- 

 liche Summe auf 3 Jahre hinaus zu 

 bewilligen; 1874 geschah dasselbe für 

 die nächsten sieben Jahre und 1880 

 sodann wurde abermals ein bedeutend 

 erhöhter Betrag für die vermehrte Ar- 

 mee auf sieben weitere Jahre hinaus 

 angewiesen — lauter Schritte, welche 

 offenbar dahin führen, das Veto des 

 Volkes gegenüber der kaiserlichen Ge- 

 walt zu schwächen. Gleichzeitig hat 

 die militärische Beamtenschaft auf zweier- 

 lei Weise immer mehr die bürgerliche 



