Vertrages sei der Ausgangspunkt für die moderne Entwicklung des staatliclien Musterungri- 

 aktes. Mit der Verlieuerung hatte der Wasserschout an sich und ursprünglicli nichts zu 

 tun. Auch das Verbot der Uoppelverheuerung ist nicht Ausgangspunkt der heutigen 

 Musterung, wie Wagner S. 886 meint, sondern höchstens, wie aus dem ersten Hamburger 

 VVasserschoutreglement hervoi-geht, Aidaß zur staatlichen Kontrolle der Musterung gewesen. 



') BGBl. S. 137 ff. 



•-) Vom 27. Dezember 1872, RGBl. S. 409 ff. 



und Reichs- 

 ',esetzgebang. 



Die polizeilichen Aufgaben des Seemannsamtes. 15 



Städten. Die Gesetzgebung der größeren deutschen Seeuterstaaten hat 

 sich des Gegenstandes erst bemächtigt, als die betreffenden Betätigungen 

 in den Seestädten bereits längst geübt wurden. 



Der erste Schritt der Gesetzgebung des Norddeutschen Bundes aut Bundes 

 dem hier zu behandelnden Gebiete geschah in dem Bundesgesetze vom 

 8. November 1867, betr. die Organisation der Bundeskonsulatc sowie die 

 Amtsrechte und Pflichten der Bundeskont^uln ' I. Darin konnte der Bundes- 

 gesetzgeber lediglich auf Grund seiner Kenntnis der Landesgesetzgebung 

 die Musterungsbehörde als eine feststehende Einrichtung voraussetzen und 

 in §32 bestimmen: „die Bundeskonsulate bilden für die Schifte derBundes- 

 Handelsmarine im Hafen ihrer Eesidenz die Musterungsbehörde." 



Die Schaffung einer einheitlichen deutschen Seemannsordnung wurde 

 als eine der dringendsten Aufgaben des neuen Reichs angesehen und des- 

 halb das Gesetz in verhältnismäßig kurzer Zeit fertiggestellt. Die Motive 

 bezeichnen als die Hauptaufgabe derselben nach der materiellen Seite die 

 Kodifikation des gesamten öffentlichen und privaten Rechts der Schiffs- 

 leute und nach der formellen Seite die vollständige und erschöpfende 

 Zusammenfassung des gesamten iVIaterials derart, „daß eine selbständige, 

 in sich abgeschlossene, nach allen Seiten hin leicht übersichtliche und 

 faßliche Grundlage ebenso 'den Beteiligten selbst, wie auch denjenigen 

 Organen geboten wird, welche zur Untersuchung, Entscheidung und ander- 

 weiten Erledigung der auf der Reise besonders im Auslande entstehenden 

 Streitigkeiten zwischen Schiffer und Mannschaft berufen sind". Die im 

 Entwürfe festgelegten Aufgaben des Seemann sanites entsprechen im \\'esent- 

 lichen denen des '\\'asserschouts in den Seestädten. An erster Stelle steht 

 auch hier die Musterung. \\'eiter hat das Seenmnnsamt „die vom Schiffer 

 den aus dem Dienstverhältnisse ausscheidenden Schittsleuten zu erteilenden 

 Bescheinigungen und Zeugnisse zu kontrollieren, schwebende Streitigkeiten 

 mittels Vergleichs beizulegen oder auch zu entscheiden, von der Hand- 

 habung der Schiffsdisziplin sich zu überzeugen und auch hierbei über 

 etwaige Beschwerden zu befinden. Anzeigen über Todesfälle und über 

 etwaige auf der Reise begangene strafbare Handlungen entgegenzunehmen 

 und in anderen Beziehungen ebenso die öffentlichen Interessen wie die 

 der Beteiligten wahrzunehmen". Das fertige (Tcsetz^) brachte dem See- 

 mannsamte gegenüber der Regierungsvorlage ein ]\lehr von Zuständigkeit. 



