Die polizeilichen Aufgiiben des Seeinannsaiutes. 23 



?;ind. Sic sind oben ' ) aufgezählt. Darunter finden sicli drei (§i^ 3 Abs. 4. 

 133 SO., § 10 Stellenvermittlung'sgesetz). deren Übertretung vom Seemanns- 

 amte nur durch Strafbesclieid geahndet werden kann, l^^ine Möglichkeit, 

 von sich aus die Anbringung der Anschläge zu erzwingen, besteht tüv 

 das Seemannsanit nicht. Diese Fälle sind hier also el)enfalls auszuscheiden. 

 Die übrigbleibenden Polizeibefehle geben alle dem Seemannsamte entweder 

 die Anweisung, durch Zufügung von Rechtsnachteilen die Untertanen zum 

 Gehorsam anzuhalten, oder sie verleihen ihm unmittelbare, bis zur An- 

 wendung des physischen Zwanges gehende Yollstreckungsmittel. xMittel 

 von der letzteren Art sind dem Seemannsamte nur bei der Lösung dreier 

 bestimmter Aufgaben zur A^erfügung gestellt. Daduich unterscheiden sich 

 diese in einem wichtigen Punkte von den iibrigen Aufgaben, die dem 

 Seemannsamte fast ausschließlich als Zwangsmittel nur die Zufiigung von 

 Rechtsnachteilen zuweisen und die ferner von rein /ye^^-er/^cpolizeilicher 

 Natur sind, und gestatten ihre Zusammenfassung zu einer besonderen Gruppe. 



Die Aufgabe des Seemannsamtes schlechthin ist, wie die jeder Be- Die Äußerungen 

 bürde, tätig zu sein. Diese Tätigkeit äußert sich zumeist im Handeln. " "'^"'^^''^ 

 kann aber auch in einem rechtswirksameu A^erhalten bestehen. Diese seemannsamtes. 

 Äußerungen bezeichnet man als Yerwaltungsakte ")• Sie kiinnen sehr 

 niannigfach(>r Art sein^). Ob und inwieweit das Seemannsamt rein tat- 

 sächliche und privatrechtliche Verwaltungsakte vornelimen kann, ist in 

 dem Rahmen dieser Arbeit nicht zu beantworten. Es erhellt aber ohne 

 weiteres, daß eine Behörde ohne A^)rnahme tatsächlicher Akte kaum 

 Rechtswirkungen hervorbringen kann. AA'eitere Yerwaltungsakte sind die 

 sogenannten rechtshandlungsmäßigen Verwaltungsakte, woruntei' die Mit- 

 teilungen, Beurkundungen und Entgegennahmen von Erklärungen zu- 

 sammengefaßt werden. Das sind allerdings Tätigkeiten, deren Vornahme 

 im Rahmen polizeilicher Aufgaben für die Behörde niemals Selbstzweck 

 s(nn kann. Sie fehlen auch hier nicht. Die wichtigsten Verwaltungs- 

 akte und ureigentlichsten Ausdrucksformen gerade der Polizeigewalt sind 

 die sogenannten rechtsgeschäftlichen Verwaltungsakte oder Verfügungen, 

 bei deren Erlaß der Wille des Staatsorgans auf einen bestimmten Erfolg 

 gerichtet ist. Dazu gehören nicht nur di(> Gestaltungs- inid Vollziehungs- 

 verfügungen, sondern auch die von den Verwaltungsbehörden zu er- 

 lassenden rechtsbestimmenden Verfügungen und die Rechtssprüche (Ur- 



') S. 18f. 



-) lu diesem weitesten Sinne wird das Wort Verwaltung'sakt gebraucht von 

 Kleiner S. 1G7; Kormaun, System S. l.'jff. : Jellinek, Ges. u. Verordn. S. 221 ff. Otto 

 Mayer will nur die Gruppen staatlichen Handelns als Verwaltuno-snkte angesehen wissen, 

 die wir als Verfügungen bezeichnen (I S. 95ff.). 



■') Zugrunde gelegt ist die Einteilung- von Kormann, System S. 14ff.. der aber 

 wohl kaum schon das letzte Wort zu dieser Frage gesprochen hat. 



