2 C. A. Pauly. 



nach dessen Abschnitt I die Kriegsleistungspflicht nur Kommunalverbänden, 

 „Gemeinden" als solchen, auferlegt ist, zu Zweifeln Anlaß gaben, inwieweit 

 innerhalb der Stadt Hamburg- ein Requisitionsrecht der Militärbehörde ent- 

 sprechend den Bestimmungen dieses Gesetzes ausgeübt werden kann. Auch 

 bei Erwägungen über die Folgen künftiger Eingemeindungen, z. B. Berge- 

 dorfs, kann das Vorhandensein oder Fehlen einer Stadtgemeinde Hamburg 

 sehr wichtig sein. Inwiefern nach dem Kriege die Frage nach dem 

 Bestehen einer Stadtgemeinde noch Bedeutung erlangen mag, entzieht sich 

 der Beurteilung. Jedenfalls dürften aber die angeführten Beispiele zeigen, 

 daß ein praktisches Bedürfnis nach Klärung der Zweifel über das Vorhanden- 

 sein einer Stadtgemeinde Hamburg besteht. 



Reiches 



i. Die Die ursprüngliche Entwicklung der Stadtgemeinde Hamburg hat 



stadtgemeinde . j j m wesentlichen in gleicher Weise vollzogen wie diejenige anderer 



Hamburg bis zur " ° 



Auflösung des alter Städte in Deutschland. Während seit dem 15. Jahrhundert im all- 

 gemeinen der Kampf zwischen den grundherrlichen Interessen des Adels und 

 den Handelsinteressen der Städter zur Überwindung der letzteren führte 

 und bei den „Landstädten" die Vogtei über die Stadtgemeinden allmählich 

 von geistlichen oder weltlichen Landesherren „als eigenes erbliches Eigen- 

 tum" erworben wurde 1 ), blieb nur wenigen „Reichsstädten" Reichsfreiheit 

 und Reichsstandschaft erhalten. Auch Hamburg hat, obwohl auf dem 

 Reichstage zu Augsburg am 3. Mai 1510 noch seine alten Rechte bestätigt 

 worden waren, noch lange um seine Selbständigkeit kämpfen müssen, bis 

 im Gottorper Vergleich vom 27. Mai 1768 auch von Dänemark auf die 

 beanspruchte landesherrliche Oberhoheit verzichtet wurde. Seitdem ist 

 Hamburg unbestritten als Freie Reichsstadt anerkannt worden. Trotz der 

 politischen Befugnisse und Hoheitsrechte, die 'es sich im Laufe der Zeit 

 erworben hatte, blieb Hamburg aber ebenso wie die anderen fünfzig Reichs- 

 städte lediglich ein — allerdings nur Kaiser und Reich unterworfenes — muni- 

 cipium, eine Stadt. Allein wegen des Fehlens eines zwischen Stadtgemeinde 

 und Kaiser vermittelnd tretenden Landesherrn erscheint es nicht angebracht, 

 die „Reichsstädte" schon zu dieser Zeit als „Staaten" zu bezeichnen; ihre 

 Abhängigkeit gegenüber dem Reiche, inbesondere die weitgehenden Be- 

 schränkungen durch die Kaiserlichen Reservatrechte, verbieten solches. 

 Die Reichsstädte haben vielmehr erst durch die Auflösung des Reiches 

 das Maß politischer Befugnisse erlangt, das volle Souveränität begründet, und 

 können daher vor diesem Ereignisse nicht als „Staaten" angesehen werden. 

 Eine Anerkennung Hamburgs als „Staat" ist zwar nicht sofort 

 nach der im August 1806 durch die Lossagung der Rheinbundstaaten 

 vom Reiche und die Abdankung des Kaisers Franz IL eingetretenen Auf- 



') vgl. Zachariä, Deutsches Staats- und Bundesrecht, 1865, I, S. 564. 



