218 Horrmann über das Verhältnifs der Staatsgewalt 
um Erfolge zu vereiteln, welche die Regierung hervorzubringen beabsichtigt. 
Wer von der Möglichkeit eines so schnöden Mifsbrauchs nicht einmal eine 
Ahnung hatte, gewahrt mit tiefem Unwillen neue Beschränkungen seiner na- 
türlichen Freiheit in solchen Verboten. Solchergestalt entfremdet die Re- 
gierung sich die Gemüther der grofsen Anzahl einfacher gutwilliger Men- 
schen. Weil ein schuldloser Wandel sie der Verdächtigung doch nicht ent- 
zieht, schwindet ein wesentlicher Beweggrund, denselben fortzusetzen. Je 
härter und unverdienter ihnen die Beschränkungen bisher genossener Freiheit 
erscheinen, desto mehr halten sie zum Widerstande dagegen sich berechtigt; 
und je weniger bedenklich sich die Regierung in der Wahl der Mittel zur 
Erreichung ihrer Absichten zeigt, desto mehr glauben sie zum Schutze dage- 
gen sich auch ihrerseits erlauben zu dürfen. So wird das öffentliche Leben 
ein Gewebe von Versuchen zur Übervortheilung und Überlistung der 
Schleichhandel ein organisirtes Gewerbe, und die Gefahr beim Umgehen 
der Steuer- und Polizeigesetze ganz wie Feuersbrünste und Havarien ein 
Gegenstand von Versicherungsanstalten. Es ist ein tröstlicher Beweis von 
der unverwüstlichen Güte der menschlichen Natur, dafs Staatsverwaltungen 
in dieser Richtung nicht überall alles das Unheil angerichtet haben, welches 
hervorzubringen sie so ganz geeignet sind. 
Daraus, dafs die Regierung nicht unbedingt trauen darf, folgt noch 
keineswegs, dafs Mifstrauen die Regel, Vertrauen nur Ausnahme sein müsse. 
Darin, dafs mit unedlen Waffen wider die Regierung angekämpft wird, liegt 
keine Berechtigung für dieselbe, sich auch ihrerseits unwürdiger Mittel zur 
Sicherung des Erfolgs ihrer Vorschriften zu bedienen. Verkannt werde viel- 
mehr niemals, dafs der unerläfsliche Widerstand gegen offene Gewalt und 
groben Betrug nur ein Nothmittel ist, das in dem Maafse entbehrlicher wird, 
worin die Kraft besserer Überzeugungen das Beharren auf Vorstellungen 
lähmt, welche mit Erreichung verständig aufgefaflster Staatszwecke unverein- 
bar sind. Solcher bessern Überzeugung Bahn zu brechen, dient vor allem 
grofse Mäfsigung in Anordnung der Mittel, den Erfolg solcher Vorschriften 
zu sichern, über deren Nothwendigkeit die Meinungen noch sehr getheilt 
sind, oder welche — wenn auch im Allgemeinen gebilligt — doch in beson- 
dern Verhältnissen empfindlich störend oder verletzend wirken. Indem es 
hierdurch möglich bleibt, auf erlaubtem Wege den Wirkungen solcher Vor- 
schriften auszuweichen, oder dieselben wenigstens beträchtlich zu mildern, 
