4(x S a v i a n y über die Römische Steuerverfassung. 



Sieuerverfassung der Provinzen (i). ,,Mulli liuiusmodi agrum (vecligalem) 

 morr colonico . . diviserunt . . . Mihi autem videlur hu ins soli mensura (diu 

 ratione agenda. Debet enim aliquid Interesse inier agrum immunem et i/ecti- 

 galem .... Jgri autem vectigales multas habent constitutiones. In quibusdam 

 proi'ineiis fructus partem constitutum ]>raestanl : alii quintas } a/ii septimas : 

 nunc, nudti pecuniam _, et hoc per soli aestimationem. Certa enim pretia agris 

 constituta sunt' } ut in Pannoma aivi primi, aivi secundi } parlis > sjivae glan- 

 diferae^ sylvae vulgaris pascuae. His omnibus agris vecligal ad modum über- 

 tatis per singula iugera constitutum, /forum aestimatio ne qua usurpatione 

 per falsas proj'essiones Jiat } adhibenda est mensuris diligentia. Nam ut in 

 Phrjgia et tota Asia ex liuiusmodi causis tarn frequenter disconvenit y quam 

 et in Pannonia. " Aus dieser Stelle geht derselbe Sjn-acligebrauch wie bei 

 Cicero hervor, indem ager vectigalis alles steuerbare Land bezeichnet. 

 Auch das Rechtsverh;iltnifs ist noch dasselbe, denn alles Land in den 

 Provinzen ist steuerbar, und zwar auf zwiefache Weise^ indem bald ein 

 Theil der Früchte, bald Grundsteuer gegeben wird, in welchem letzten 

 Fall eine Bonitirung des Landes zum Grunde liegt. Darin aber ist eine 

 Änderung sichtbar, dafs nun in vielen Gegenden Grundsteuer eingeführt 

 ist, wo früherhin Flüchte abgegeben wurden. Dafür beweist die allge- 

 meine Bemerkung: nunc multi pecuniam } et hoc per soll aestimationem } 

 welche offenbar auf neue Einführung deutet; ferner die Erwähnung von 

 Asien unter den Ländern, die Grundsteuer gaben, anstatt dafs hier zu 

 Cicero's Zeit noch die Naturalabgaben verpachtet wurden. Offenbar also 

 hatte man sich in der Zwischenzeil dem Zustand einer gleichförmigen 

 Steuerverfassnng angenähert, und diese Annahme wird zugleich durch 

 die oben angeführten neuen Einrichtungen von August bestätigt. Auch 

 ist nicht zu zweifeln, dafs diese Ablösung der Zehenten und der noch 

 drückenderen Naturalabgaben auf den Wohlstand der Provinzen den 

 heilsamsten Einfiufs haben mufste. 



Allein unter Marc Aurel war, wie ich claube, die Grundsteuer 

 allgemein geworden, also die neue Steuerverfassung vollendet. Darauf 

 deutet zuvörderst der veränderte Sprachgebrauch. Gajus sagt, alle Pro- 



( i ) Hjginus de Imüiibus constituendis p. 198. ed. Goesii. 



