48 S a v i g n y über die Hämische Steuerverfassung. 



Provinzialboden abgeleitet (1). Daneben bestand eine Kopfsteuer (2), 

 deren genauere Bestimmungen jedocb in dieser Zeit niclit erwähnt wer- 

 den. Auch ihre Entstehung fällt wahrscheinlich in die Zeit der Unter- 

 werfung der Provinzen. — Italien dagegen war frei von Grundsteuer 

 und Kopfsteuer. In Ansehung der Grundsteuer folgt dieses schon aus 

 den angeführten Stellen, welche die Steuerpflichtigkeit als den unter- 

 scheidenden Charakter des Provinzialbodens bezeichnen ; in Ansehung bei- 

 der Steuern, theils aus dem ius Italicum, wovon sogleich die Rede seyn 

 wird, theils aus der bestimmten Nachricht von der späteren Einführung 

 der Steuern. Die einzige mit der Grundsteuer verwandte Last, welche 

 auch Italien, dem gröfsten Theile nach, zu tragen hatte, war die Na- 

 tu rallief er ung. In dieser Rücksicht unterschied man die Italia urbicaria 

 und annonaria , indem jene auch davon frei war, diese aber nicht. Zur 

 urbicaria gehörte nur die Umgebung von Rom, welche unter dem Stadt- 

 präfecten stand, das heifst ein Tbeil von Thuscien und ein Theil von 

 Picenum: das ganze übrige Land war die Italia annonaria (3). — Von 



(1) Gaius Lib. 1. §. -. ,, Sed in provinciali solo placct plerisque, solitm religiosum 

 „nonjierif quia in eo solo dominium populi Romaniest, vel Caesaris : nos autein pos- 

 „sessionem tantum et usumfruetum habere videmur." Aggenus in Frontin. p. /\6. ed. 

 Goes. ,,Nam ideo publica lioc loco eum dijcisse aeslimu, quod omnes eliam privali agri 

 „tributa atque vectigalia persolvant." Dieses Obereigenthum war nichts wirkliches, son- 

 dern eine piüjlicistische Hypothese zur Erklärung der Grundsteuer. Die allgemeine Richtig- 

 keit derselben scheint mir nach Cicero in Verrem L. 5. C. 6. sein- zweifelhaft; am wenig- 

 sten aber ist sie nötbig, um die Unmöglichkeit des quiritarischen Eigenthums am Provin- 

 zialhoden zu erklären. Aus jener Hypothese, gegen welche sich auch Niebubr (II. 35i.J 

 erklärt, ist die in neueren Zeiten sehr verbreitete Ansicht entstanden, nach welcher die 

 Grundabgaben in den Provinzen als ein an den Obereigenthümer zu leistender Grundzins 

 (Canon) angesehen werden sollten. Diese Ansicht aber, welche ich selbst ehemals ver- 

 theidigt habe (Ius Ilalicum S. •].) mufs gänzlich verworfen werden, da die erwähnten Ab- 

 gaben durchaus den Charakter einer an den Staat als solchen zu entrichtenden Grundsteuer 

 au sich tragen. 



(2) Tribtttum capitis. L.S. §. 7. D. de censibus (5o. i5.J. Vgl. L. 5. eod., und, über 

 das Daseyn der Grundsteuer und Kopfsteuer überhaupt in dieser Zeit, Tertullian. apologet. 

 C. 10. „Sed enim agri tributo onusti viliorcs : hominum capila stipendio censa ignobiliora." 



(5) Sehr gründlich bandelt davon Salmasius ad Trebell. Poll. 5o. tyrann. Cap. 10. 

 Vgl. auch /. Gothofred. in L. 9. C. Th. de annona (\i. 1.). Über die Bedeutung der 



