50 Savigny über die Römisciie Steucrverfasswis: 



Gegen iheil (1). Denn sie konnte noch immer die andern Stücke des ius 

 Italicum entbehren, die freie Verfassung nämlich, und die Möglichkeit 

 des quiritarischen Grundeigenthums. — Darüber, ob sich die 'Befreiung 

 der Städte , welche das ius Italicum hatten , blofs auf die eigentliche 

 Grundsteuer, oder auch auf die Naturallieferung bezog, finde ich keine 

 Nachricht. Es ist aber wahrscheinlich, dafs sie nur von der eigentlichen 

 Grundsteuer befreit waren , d. h, dafs sie in dieser Rücksicht gleiches 

 Recht mit der Italia annonaria , nicht mit der urbicaria hatten. — Eine 

 ähnliche Steuerfreiheit, wie die eben genannten Städte, genossen ohne 

 Zweifel diejenigen , welche unter dem Namen liberae civitatis erwähnt 

 werden. Zwar in der früheren Zeit mögen , in Ansehung der Steuer- 

 freiheit derselben , manche Verschiedenheiten vorgekommen seyn (2) : 

 allein seitdem das Steuerwesen auf eine gleichförmige Weise geordnet 

 \\iir, ist wohl an der Freiheit jener Städte kaum zu zweifeln (3). 



Die wichtigste Änderung, welche späterhin in dieser Steuerverfas- 

 sung eintrat, betraf Italien, indem dieses seine Steuerfreiheit verlor, 

 und den Provinzen völlig gleichgestellt wurde. Entscheidende Beweise 

 für diese Änderung liegen in mehreren Verordnungen, wodurch in ein- 

 zelnen Gegenden von Italien die Grundsteuer heruntergesetzt wurde (4). 

 Aber auch von der Zeit dieser Änderung , und von der Veranlassung 

 derselben, haben wir eine ganz bestimmte Nachricht. Bei der Theilung 

 des Reichs unter Diocletian und seinen Mitkaisern fiel Italien und Afrika 

 an Maximian, und bei dieser Gelegenheit wurden die Provinzialsteuern 

 in Iialicn eingeführt. Dieses bezeugt Victor in folgender merkwürdigen 



(1) L. 1. §. 6. eod. „In.Palaestina daae Jueruht co/oniae, et Caesariensis , et 

 „Aelia Capitolina, sed neulra ins Italicum habet." — Schwarz de iure Ilalico 

 §. 10. nimmt zwischen beiden Stellen einen Widersprach an, und suclit diesen dadurch zu 

 vermitteln, dafs das ins Italicum, welches Titus gegeben habe, vor TJlpian ( etwa von Se- 

 verus) wieder weggenommen worden sei. Nach der hier im Test gegebenen Erklärung ist 

 diese willkührliche Annahme ganz entbehrlich. 



(2) Vgl. die Stellen in Spanheim orbis Rom. II. 10. 



(5) Niebühr B. 2. S. 552. Dirksen Versuche zur Kritik S. i45. i4Ö- i5o. Ein Haupt- 

 beweis liegt in der Stelle des Scholiasten zur Rede pro Scauro (p. 54. ed. Heinrich) : „Aliae 

 „civitates sunt stipendiariae , aliae liberae." 



(4) L. 2. 4- 7- I2 - C. Th. de indulgent. debitorum fn. 28.J. 



