98 Hoffmann über das Verhültnifs der Staatsgewalt 



als zur wirksamen Berathung der öffentlichen Angelegenheiten erforderlich 

 ist. Hierdurch wird der Staatsdienst eine Schule für sich selbst, und es bil- 

 det sich ein besonderer Beamtenstand, worin herrschend gewordne Begriffe 

 und Formen sich durch Überlieferung fortpflanzen , und ein Korporations- 

 geist sich ausbildet, welcher in edler Richtung eben so wohlthätig wirken, 

 als in unedler zur mit vollem Rechte vei'hafslen Bureauki-atie, verfühi-en kann. 

 Die Zucht der öffentlichen Meimmg, welche sich durch die freie Presse ver- 

 ständig ausspricht, ist wohl geeignet dem Beamtenstande die Achtung der 

 Nation zu bewahren, indem sie strenge darauf hält, dafs er in seinem Ge- 

 schäftskreise Kenntnifs und Rechtlichkeit, Thatkraft und Mäfsigung überall 

 bekunde : aber sie vermag nicht den verderblichen Folgen verkehrter Vor- 

 stellungen von den Verhältnissen zwischen der Regierung und ihren Unter- 

 gebnen vorzubeugen, wenn sich solche der Ueberzeugung der grofsen Mehr- 

 heit im Beamtenstande bemächtigt haben. Einseitiges Auffassen der Ansichten 

 ist eine der gewöhnlichsten Veranlassungen zu grofsen Mifsständen in der 

 Verwaltung. Dem Ermessen der Unterbeamten kann schon deshalb wenig 

 überlassen bleiben, weil edlere und allgemeinere Bildung auf dieser Stufe des 

 Staatsdienstes in der Regel nicht erwariet wird : sie sind daher gemeinhin nur 

 zur pünktlichen Befolgung sehr ins Einzelne gehender Vorschriften angewie- 

 sen, die — wie vorsichtig sie auch gefafst sein mögen — doch nicht auf alle 

 mögliche Fälle passen können. Die Vollziehung ganz bestimmt ertheilter 

 Vorschriften kann allerdings auch in solchen Fällen nicht von dem Gutdün- 

 ken der Unterbcamten abhängen : aber in der Behandlung sind doch Ver- 

 schiedenheiten zulässig, welche von den Vorstellungen abhängen, die der Be- 

 amte von seiner Dienstpflicht hat. Je roher er ist, desto weniger hat er eine 

 Ahnung davon, dafs die pünktliche Vollziehung allgemeiner Vorschriften zu- 

 weilen auch etwas hervorbringen könne, das dem Zwecke derselben ganz ent- 

 gegen ist, und unmöglich in der Absicht seiner Vorgesetzten gelegen hat. Wo 

 befsre Bildung eine solche Ahnung erwachen ^äfst, wird es nicht selten hin- 

 reichen, die Möglichkeit der Vollziehung nur vorläufig zu sichern, ihre wirk- 

 liche Ausführung aber auf den Eingang schnell erbetner Belehrungen auszu- 

 susetzen : wenn Verzug unstatthaft erscheint, wird die Vollstreckung der Vor- 

 schriften doch oftmals so geschehen können, dafs ein mehr oder minder voll- 

 ständiger Ersatz für den besorgten Schaden möglich bleibt. In den höhern 

 Regionen des Staatsdienstes gehört es zu den wesentlichen Obliegenheiten 



