zu den staatsrechtlichen T^orstellungen ihrer Untergebnen. 117 



Macht kann auch auf ganz andern Bahnen den Regierungen Irrthümer des 

 Verstandes und Verblendungen des Willens ersparen. Durchdringt, mit den 

 Fortschritten der Bildung, Einsicht und Rechtlichkeit alle Klassen der Na- 

 tion nach den allerdings veischiedenen Stufen ihrer Empfänglichkeit dafür 

 soweit, dafs sich überall in einer weit überwiegenden Mehiheit Achtung ge- 

 gen Vernunftgründe und gegen das allgemeine Siltengesetz ausspricht : so 

 dürfen auch der Regierung ihre Untergebnen wohl vertrauen, dafs Verstand 

 und Sittlichkeit ihr Walten und Wirken leiten, und Abweichungen davon 

 nur zu den Ausnahmen gehören werden, welche zwar immer seltener erschei- 

 nen, doch niemals ganz aufhören, die Schwachheit der menschlichen Natur 

 zu bezeichnen. Wie mächtig auch die persönlichen Eigenschaften des Staats- 

 oberhaupts auf die Verwaltung der öffentlichen Angelegenheiten einwirken: 

 so vermögen sie in Staaten, welche durch die Massen von menschlichen Kräf- 

 ten, worüber sie gebieten, wahrhaft selbstständig sind, doch nicht dem Ein- 

 flüsse der im Volke lebenden Überzeugungen und Gesinnungen mit dauern- 

 dem Erfolge zu widerstehn. In solchen Massen erhalten die bestimmtesten 

 Befehle durch einen Geist der Nation, den sie widerstrebend vollstreckt, eine 

 so veränderte Richtung, dafs sie nicht selten der Absicht geradehin entgegen- 

 wirken. Je selbstständiger Staaten durch ihre eignen innern Kräfte sind, 

 desto weniger Gehalt hat die Besorgnifs, dafs die Richtung, worin sich das 

 Leben ihrer Untergebnen entfaltet, wesentlich von den persönlichen Eigen- 

 schaften des Staatsoberhaupts abhänge. Verzögernd oder beschleunigend 

 können wohl diese Eigenschaften wirken; obwohl selten Heil bringend, wenn 

 das Eine oder das Andere den natürlichen Gang der Entwickelung erheblich 

 verändert; aber die Richtung der menschlichen Thätigkeit zu verändern rei- 

 chen sie in den Verhältnissen weniger hin, je mehr der Raum sich erweitert 

 und die Masse sich vergröfsert, worauf sich ihre Wirksamkeit äufsern soll. 

 Aus dieser Ansicht ercheint eine Theilnahme ständischer Versammlungen an 

 der Staatsgewalt in kleinen Staaten im Allgemeinen mehr Gründe für sich 

 zu haben, als in grofsen. 



Das natürliche Ansehn eines Familienoberhaupts geht in der Grund- 

 herrlichkeit zur Ausübung einer Patrimonial- Polizei und Justiz über. So 

 lange Gi'undherrn selbst einer Staatsgewalt unterworfen sind, steht auch ihren 

 Untergebnen die Berufung auf deren Schutz gegen einen Mifsbrauch des grund- 

 herrlichen Ansehns offen ; namentlich dürfen sie williges und unparteiisches 



