120 Hoffmann üher das Verhältnifs der Staatsgewalt 



Dasein ausging, geht auch das Dasein der Staaten hervor, deren Keime sich 

 zu entwickeln beginnen, sobald der Mensch anfängt, sich über das Thier zu 

 erheben. Diese Wahrheit wird aber von denjenigen am beharrlichsten ver- 

 kannt, die sich am lautesten auf dieselbe berufen. Die Macht, welche zur 

 Staatsgewalt herangewachsen den wahren Staatszweck wohl zu pflegen weifs, 

 entstand sehr allgemein zur Förderung weit beschränkterer Zwecke. Die 

 Weltordnung, die höher als aller Menschen Vernunft und Kraft jede mensch- 

 liche Macht dem wahren Staatszwecke — der Erfüllung der Bestimmung des 

 Menschengeschlechts — dienstbar zu werden nöthigt, bleibt dem beschränk- 

 ten Blicke derer verboi'gen, welche sie schon in den untergeordneten Zwek- 

 ken zu finden glauben, die bei Begründung der einzelnen Staaten von den 

 Machtinhabern zunächst verfolgt wurden. Wo die Macht, welche sich zur 

 Staatsgewalt ausbildete, sich auf der Grundherrlichkeit erhob, da sahen die- 

 jenigen, welchen die Geschichte nur eine Reihefolge von Begebenheiten ist, 

 in allen Fortschritten der Entwickelung des Staatslebens nur Erweiterungen 

 der grundherrlichen Macht: das Eigenthumsrecht am Boden blieb ihnen die 

 Grundlage des Staatsverbandes: das Land ist ihnen der Staat, das Volk nur 

 ein nothwendiges Zubehör zu dessen Benutzung: der Grundherr erhob sich 

 zum Landesherrn, nicht weil seine Stellung sich geändert hätte, sondern weil 

 das Landgut sich zu Ländern erweiterte. AVo Stadtgemeinden allmählig ihre 

 Nachbarn überwältigend, endlich ihre Herrschaft über Länder vei-breitend, 

 zu mächtigen Staaten heranschwollen, da blieb die Regierung in den Vor- 

 stellungen der Staatsbürger noch lange nur ein Vorsteher-Amt, das im Auf- 

 trage der Gemeinde die Verwaltung der Staats -Angelegenheiten führte, wie 

 weiland die Verwaltung des Gemeindewesens. Längst der Aufsicht ungebilde- 

 ter Massen entwachsen, hatte sich die Regierung zur Ai-istokratie oder Mo- 

 narchie ausgebildet, als noch immer demokratische Formen den Glauben im 

 Volke nährten, dafs es von seinen Bevollmächtigten und in seinem Auftrage 

 regiert wex'de. In der neuern Zeit ist der Begriff von einer Regierung im 

 Auftrage der Gesammtheit des Volks, der Vorstellung von einer auf Boden- 

 eigenthum gegründeteten Herrschaft entgegengesetzt worden: der Mifsbrauch 

 dieser Vorstellung hat jenen Begriff wieder hervorgerufen. Beide, nur imter 

 eigenthümlichen Verhältnissen und innerhalb der ihrem Wesen angemessnen 

 Beschränkung haltbar, können in wahrhaft selbstständigen Staaten auf unsrer 

 Bildungsstufe nur der Form nach noch bestehen. Indem diese Formen be- 



