üher die römische Staatsverfassung. 195 



die Palricier die Macht der Tribunen meist nur dadurch brachen, dafs sie 

 Uneinigkeit unter ihnen erzeugten. 



Sechstens: mufs es als ein Hauptübelstand hervorgehoben werden, 

 dafs die Tribunen niemals selbständige, unabhängige Repräsentanten, oder 

 Stellvertreter des Volks waren. Anstatt sich mit dem Wahlrechte (wie in 

 den vereinigten Staaten von Nordamerika) zu begnügen, wollte das souve- 

 raine römische Volk, besonders in späteren Zeiten, unmittelbar mit regieren 

 und verwalten. Es herrschte, statt sich sich leiten zu lassen (^ ), stellte sich auf 

 die Seite der Minderzahl der Tribunen(-), gegen die Mehrzahl, hob auf was 

 sie beschlossen, oder brauchte selbst Gewalt wider sie, wenn ihre Vorschläge 

 mifsfielen. Hiedurch ging der Gewinn einer engeren Berathung, einer Ab- 

 leitung und Bezähmung der Volkslhorheit und Volksleidenschaft nur zu oft 

 verloren, tmd das organisch geformte Staatsrecht nahm ein Ende, sobald es 

 nicht mehr von den Tugenden des Volkes getragen, sobald seine Mängel da- 

 durch nicht mehr übertragen und ausgeheilt wurden. 



Sehr natürlich war der Gedanke und das Gefühl der Tribunen imd 

 Plebejer, dafs die öffentliche und Privatgesetzgebung, einer allgemeinen Prü- 

 fung und Verbesserung bedürfe, und insbesondei'e die willkürliche Regie- 

 rungsgewalt der Consuln, das imperium, durch bestimmte Vorschriften er- 

 mäfsigt und geregelt werde. Die Verwaltungs- Kriegs- und Polizeigewalt 

 bedurfte einer Beschränkimg, der Kreis der Rechtspflege und Gesetzanwen- 

 dung einer Erweiterung, imd zugleich sollte die thörichte Ungerechtigkeit 

 ein Ende nehmen, wonach die Gesetze ausschliefslich den Patriciern zugäng- 

 lich und bekannt waren, dem Volke hingegen (das sie beobachten sollte und 

 für ihre Übertretung bestraft wurde) ein Geheimnifs blieben. Jene brauch- 

 ten, wie gewöhnlich, alle nur aufßndbare Mittel und Vorwände den Antrag zu 

 vereiteln: Krieg, Religion, Wimdererscheinungen u. s.w.; sie behaupteten 

 nicht blofs die Unnützlichkeit, sondern die Heillosigkeit jeder Verändeiimg. 

 Die wirklichen Gründe deutet hingegen Livius(^) mit den Worten an: mehr 



(') Tribuni, ut fere semper regunlur a multitudine niagis quam regunt. Liv. III, 71; 

 LXVII, 61). 



(^) Consul, auxilio tribunonini plebis triiim, adversus intercessionem Septem tribuno- 

 rum cl consensum senatiis, celebranle populo diem, triumphavlt. Liv. X, 37. Ähnlich XXVjS. 



C) 111,38. 



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