MryEr: Die Anfänge des Staats. 513 
seine Eigenart aufzugeben, ganz von dem Boden loslöst, wie es die 
Athener im Jahre 480 gethan und die Spartaner im Jahre 366 und 
die Holländer 1672 erwogen haben. Umgekehrt dagegen sind alle 
wirklich für den Staatsbegriff maassgebenden Momente, Einheit des 
Willens, Durchführung der Rechtsordnung', militärische und politische 
Organisation, und vor Allem das Bewusstsein der Ewigkeit des Ver- 
bandes, dessen Bestand von dem Willen der zu ihm gehörigen Unter- 
abtheilungen und Individuen unabhängig ist, wohl aber diese unter 
seinen Willen zwingt, auch bei den nomadischen und Jägerstämmen 
vorhanden, oft sogar in sehr entwickelten Formen: es fehlt mithin 
jeder Grund, hier den Ausdruck Staat oder staatlicher Verband zu 
vermeiden. 
Was viele Forscher stutzig gemacht und die Scheu erregt hat, den 
Ausdruck Staat auf primitive politische Organisationen anzuwenden, ist 
denn auch ein ganz anderes Moment. Bei vielen Völkern, und zwar 
gerade bei solchen, die zu grosser geschichtlicher Bedeutung gelangt 
sind, z.B. bei den Israeliten, den Griechen, den Deutschen, finden wir 
in der Zeit, wo wir sie zuerst geschichtlich genauer kennen lernen, 
die staatlichen Institutionen nur schwach entwickelt, während andere, 
kleinere Verbände ein sehr kräftiges Leben haben und als die eigent- 
lichen Grundelemente der soeialen Organisation erscheinen. Vorwiegend 
sind es Verbände, die auf der Idee der Blutsverwandtschaft und der 
gemeinsamen Abstammung beruhen, wie die Phylen, Phratrien, Clans, 
Geschlechter; und diese können sich, wie die Geschlechter (Clans, Sippen) 
der Indianer mit ihren Totems oder die Heirathsclassen der Australier, 
über verschiedene Stämme oder Staaten erstrecken, wie z.B. die vier 
ionischen und die drei dorischen Phylen jedenfalls in einem grossen 
Theil der ionischen und der dorischen Staaten und ursprünglich wahr- 
! Jeder‘ Versuch, in der Entwickelung des Rechts einen Punkt zu bestimmen, 
von dem an man das Vorhandensein des Staats constatiren könnte, ist willkürlich und 
praktisch unausführbar. Dass von schriftlich fixirtem Recht hier nicht die Rede sein 
kann, ist evident; ohne eine Rechtsordnung aber, d. h. eine allgemein anerkannte und 
als unverbrüchlich geltende Regelung seiner äusseren Gestaltung, seiner Befugnisse und 
seiner Stellung zu den Einzelnen, ist auch der primitivste Staımverband nicht denk- 
bar, denn ohne solche wäre er eben nur eine ephemere Vereinigung selbständiger In- 
dividuen. So liegt denn auch, wie wir noch weiter erkennen werden, diese staatliche 
Rechtsordnung jeder, auch der primitivsten, Regelung des Geschlechtslebens zu Grunde. 
Die einzelnen Rechtssätze mögen oft nur latent im Bewusstsein des Verbandes leben; 
zu klarem Bewusstsein und fester Formulirung gelangen sie, sobald sie durch den 
Widerspruch eines Einzelnen oder durch äussere Eingriffe angefochten werden. — 
Vollends unmöglich ist eine Definition des Staats nach der Zahl der zu ihm gehörigen 
Individuen. Denn auch der kleinste selbständige Verband, z. B. eine Stadt von wenigen 
hundert Einwohnern, die eine unabhängige rıönıc bildet, ist ein Staat, während es viele 
sehr umfangreiche Verbände giebt, die doch nicht Staaten sondern nur Unterabtheilungen 
von solchen sind. 
